青岛发布2012食安十大事件 抓获嫌疑人440余人

   本市食安检测完成7.2万批次，小作坊集中加工园区已建成五处。1月15日，本市发布了2012年度食品安全十大事件，去年一年，全市捣毁黑作坊、黑工厂700余个，查处各类食品安全违法案件5200余起，并在全国率先绘制出台《大宗食品购销路线图》。

    1 犯罪嫌疑人抓获440余人

    “食安青岛”整治行动取得阶段性战果被确定为一大食安事件，去年以来，在全市范围内全面打响食品安全“餐桌保卫战”，深入开展“食安青岛”整治行动，2012年，全市共整改违法违规经营业户 3000余家 ，捣毁黑作坊、黑工厂700余个 ，共受理群众举报1200余起，查处各类食品安全违法案件5200余起，全市立案侦办涉及食品安全犯罪案件90余起，抓获犯罪嫌疑人440余人，案件侦办数量是去年同期的5倍。其间，重点侦破了“注水猪 、劣质调料、病死猪”等大案要案，有效遏制和震慑了违法犯罪活动。

    2 食安检测完成7.2万批次

    食品安全检测体系建设首次纳入市办实事也被列入十大事件中。本市按照国际卫生组织推荐的6批次/千人的检测批次标准，确定了6万批次的食品安全定性定量检测任务。截至目前，全市共完成食品安全定性定量检测7.2万批次，整体合格率 95.99 % ；完成快速检测122.65万批次，整体合格率为99.9%。总体来看，在种植养殖、生产加工环节食品合格率在96%以上，批发流通环节食品合格率在93% 以上，餐饮消费环节食品合格率在95%以上，表明本市各领域食品合格率整体较高，食品安全形势稳定可控。

    3 率先绘制出台食品购销路线图

    在目前大市场大流通的市场经济条件下，青岛作为食品输入型城市 ，食品货源对外依存度越来越高，平均达到60% ，在保障市场供应的同时，也带来了风险。食安办组织协调相关职能部门和部分专家学者，在全面摸底调查的基础上，经过认真统计与分析、调研与论证，率先绘制出台了青岛市大宗食品“购销路线图”。

    记者采访获悉，该“购销路线图”主要涉及与群众日常生活密切相关且市场消费量比较大的生猪 、水产品、蔬菜、豆类制品、食用油、乳品、牛羊肉、蛋品、大米、面粉等十类百余品种大宗食品。路线图以大宗食品的购销路线为主线，详细阐述了十大类食品“产地——市场”流转的基本情况，并对流通过程中关键环节的质量安全控制措施作了初步分析说明。“购销路线图”基本摸清了大宗食品来龙去脉 ，做到大宗食品消费“来源可查、流向可追、数量可计、质量可控”，最终实现从农田到餐桌的全程“无缝监管”。

    4 生产销售注水猪两兄弟各判15年

    2012年，对于案情重大、具有广泛社会影响和跨地区、跨行业的大案要案，进一步加强行政执法与刑事司法的有机衔接，形成执法合力，依法查处了一批食品安全违法犯罪案件。

    生产销售注水猪案为2012年9月29日，宋某某兄弟两人犯生产、销售伪劣产品罪被即墨市人民法院分别判处有期徒刑15年，并处罚金人民币300万元；闫某某犯生产、销售伪劣产品罪被即墨市人民法院判处有期徒刑9年，并处罚金人民币180万元；梁某、侯某某分别被判处有期徒刑2年和2年零6个月，并分别被处罚金人民币10万元。经查，自2011年3月以来，宋某某兄弟二人共谋给生猪注水牟利，伙同梁某、侯某某等人从平度、高密等周边县市养殖户收购生猪，拉到高密注水后运往即墨七级生猪屠宰点屠宰后对外销售，涉案注水猪13000多头，由闫某某负责销售，案值达1400万元。

    2012年12月18日，中央电视台报道山东“速生鸡”事件，市政府高度重视，立即责成相关职能部门开展调查处理。其间，按照国家农业部部署要求，省政府相关部门对本市涉案企业的相关产品进行了5大类13项指标的抽样检测工作。检测结果显示，地塞米松等11项指标符合国家规定标准，未检出利巴韦林、金刚烷胺。针对监管责任落实不到位、企业管理不规范等问题，相关部门已对负有监管责任的两名公职人员予以停职检查，并对其履职情况进行调查；六和集团已公开向广大消费者致歉，并举一反三，采取了一系列内部整改措施。

    此外还有本报已经报道过的青岛永生调料公司生产销售劣质调料案和非法加工病死猪案。

    5 建食品小作坊加工园区10处

    本市创新实施“四分三连一前置”立体网格化监管模式，探索建立了“四分(分类 、分级、分区、分层)三连(连锁、连保 、连控)一前置(风险前置，实施监控)”立体网格化监管模式，初步构建了市 、区(市)、镇(街道)、村(社区)四级责任体系，设立镇(街道)工作站163个，发展村(社区)协管员9972名，填补了因政府监管力量不足而产生的缺位问题。针对当前食品小作坊“小、散、乱、差”等突出问题，通过帮扶引导，规划建设食品小作坊集中加工园区 10处 ，总面积约5万平米 ，现已投产5处 。

    6 市长任食安一把手，成立新一届高规格食品安全议事协调机构。

    7 肉菜流通追溯体系全面建成运行。目前，肉类蔬菜流通追溯管理系统已全面建成，并在全市 358家市级生猪定点屠宰厂、市区三大蔬菜批发市场、标准化农贸市场、骨干大中型超市和重点“放心肉”专卖店、集团消费单位建成运行。

    8 圣元集团对食安风险“零容忍”，销毁价值2000万元的被雨淋湿包装奶粉。

    9 快速处理“26中群体性食物中毒”事件，免除26中校长职务。

    10 “问计食安”全面启动，收到2800余条建议。 (记者 娄花)