公安部回应新生儿一律录入DNA防拐:暂无必要

　　近日，一条内容为“支持政协常委高翔‘倡议新生儿上户口一律采集DNA以防拐卖’”的信息在微博、微信被用户大量转发。强国论坛“政在回应”记者查询全国政协委员名单后发现，在本届全国政协常委名单和全国政协委员名单中，都没有所谓提案人“政协常委高翔”，但利用DNA等科技手段帮助侦破拐卖案件的建议，早在前几年的地方两会和全国两会中，已有代表委员关注并提出建设性意见。

　　据公安部公开发布的消息，2009年起，全国打拐DNA数据库已经建立。记者也通过连线公安部刑侦局打拐办主任陈士渠获悉，截至目前，公安部门利用此数据库已经帮助3166名多年前被拐儿童找到亲生父母，针对网友倡议“录入每一个新生儿DNA”的可行性，陈士渠回应表示：“目前拐卖儿童案件呈现‘低发高破’态势，儿童被拐后采集父母DNA输入全国打拐DNA数据库就可以比对查找，暂时没必要对新生儿一律采集DNA。”

　　“提案人”身份成谜

　　“再忙也请转发这条：支持政协常委高翔提案：户籍方面，儿童上户口时一律采集指纹和DNA录入电脑，保证被拐卖后无法入户并能及时找到。支持的请为儿童转发！非常支持！！！”近日，这样一条消息在微博、微信、朋友圈等社交平台，被包括许多“大V”在内的用户大量转发，有网友附上评论“很好的建议，转发微博，坚决支持！”也有人提出质疑：“个人隐私将无密可保！”

　　为了解“提案人”和“提案”的真实性和具体内容，记者首先查询了全国政协委员名单。经核实发现，在本届全国政协常委名单或全国政协委员名单中，并没有网络消息中所指的“提案人政协常委高翔”。

　　接着，记者通过搜索引擎查询到，在政协南京市第十三届委员会委员中，确有一位“高翔”，所属界别为中国民主同盟南京市委员会。

　　记者第一时间联系到中国民主同盟南京市委员会，了解到高翔在民盟南京市委中担任常委职务。随后记者联系到了民盟南京市委常委高翔本人，他表示，自己从未提出过网络消息所指的“提案内容”，自己在本届政协会议中也没有提交与“儿童”和“打拐”相关的提案。

　　此外，记者在搜索引擎中，输入“儿童上户口时一律采集指纹和DNA录入电脑”等关键词句，发现早在2013年3月就有网帖提出此建议，内容几乎一字不差，而提出者不是“政协常委高翔提案”，而是“有网友建议”。

　　高科技打拐倡议逐年升温

　　该消息之所以得到网民疯狂转发，说明网民们对于打击拐卖儿童案件的关注，其实类似 “录入新生儿指纹和DNA入户口数据库，以帮助侦破拐卖案件”的倡议，早在前几年的地方两会和全国两会中，就有不少代表、委员作为议案和提案提出。

　　2014年四川省人代会中，省人大代表侯帮发提出《关于加强对拐卖妇女儿童犯罪打击力度的建议》，其中就包括，“采集新生儿指纹，从出生开始即建立档案信息，并以该唯一识别信息作为上户的必要条件，在拐卖发生时，能够为破案提供较大的便利。”（来源：天府早报）

　　另据媒体2011年报道，十一届全国政协委员濮存昕提交《对长期有效打击拐卖儿童斗争的四点建议》的提案，建立全国统一的打拐DNA数据库，解决被拐儿童寻亲难的问题。（来源：中国网）

　　在行动：2009年全国打拐DNA数据库已建立 为3166名多年前被拐儿童找到父母

　　2009年4月，公安部部署全国公安机关开展打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动，建立了全国打拐DNA数据库。2010年4月，承担血样检测任务的各地公安机关DNA实验室已全部联网。（来源：公安部网站）

　　2011年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的通知。其中提出，“要特别重视收集、固定……被拐卖儿童的DNA鉴定结论、有关监控录像、电子信息等客观性证据。取证工作应当及时，防止时过境迁，难以弥补。”“公安机关应当高度重视并进一步加强DNA数据库的建设和完善。对失踪儿童的父母，或者疑似被拐卖的儿童，应当及时采集血样进行检验，通过全国DNA数据库，为查获犯罪，帮助被拐卖的儿童及时回归家庭提供科学依据。”（来源：公安部网站）

　　“政在回应”记者2014年2月13日从公安部刑侦局打拐办主任陈士渠处了解到，截至目前，利用全国公安机关打拐DNA数据库，已为3166名多年前被拐卖儿童找到了亲生父母。

　　陈士渠介绍，全国公安机关打拐DNA数据库中，包括了失踪被拐儿童的父母的信息和查明的来历不明儿童的信息，通过比对，为被拐卖儿童找寻亲生父母。公安部物证鉴定中心对此数据库进行运行和维护，目前，已经实现全国所有公安机关联网。

　　“新生儿一律登记DNA数据”？陈士渠：暂时没必要

　　那么，网友建议，新生儿一律登记DNA数据，并作为上户口的必要条件，这是否可行呢？陈士渠回应道：“目前拐卖儿童案件呈现‘低发高破’态势，儿童被拐后采集父母DNA输入全国打拐DNA数据库就可以比对查找，暂时没必要对新生儿一律采集DNA。而且采集DNA数据涉及公民隐私，若强制采集必须首先立法。”

　　陈士渠表示，目前，拐卖儿童案件发案率很低，而新生儿的数量又很大，在公安机关的打击之下，拐卖儿童案件呈现发案率低、破案率高的“低发高破”态势。在这样的情况下，为了防止拐卖儿童案件发生，就去登记每一个新生儿的DNA数据，这样的投入和产出是不成比例的。“而且，事先把孩子的DNA采集起来也没有必要，如果孩子被拐卖了，可以采集父母的DNA输入全国打拐DNA数据库去与来历不明儿童的DNA进行比对。”

　　“更重要的是，DNA数据涉及公民隐私，目前一律采集缺乏法律依据。”陈士渠说。（邓志慧 彭心韫）