禁毒 一场不停歇的人民战争

    新华网北京６月２５日电（记者白阳、邹伟）１７５年前，林则徐在广东虎门发动的销烟运动，让中国近代史以一场波澜壮阔的民族禁毒斗争启幕。

    １７５年后的今天，面对海洛因、可卡因以及冰毒等新型毒品泛滥的严峻形势，中国政府和人民展开了又一场不停歇的禁毒人民战争。

    触目惊心：全国每年因吸毒耗费数千亿元

    公安部最新数据显示，截至２０１４年４月，我国登记在册吸毒人员２５８万人，其中阿片类１３８万人、合成毒品１１７万人、其他３万人。另据测算，全国每年因吸毒耗费数千亿元。

    在庞大市场的刺激下，国内制毒贩毒活动近年来愈演愈烈，“枪毒同源”等问题已经成为影响我国社会治安稳定的重要因素。据悉，２０１３年全国共破获武装贩毒案件２９１起，缴获枪支４２２支，２２５名禁毒民警因公伤亡。

    毒品犯罪还成为滋生其他犯罪的温床。据统计，部分吸毒严重地区６０％至８０％的抢劫、盗窃案件系涉毒人员所为；８０％的吸毒女从事卖淫活动；由滥用毒品导致的暴力攻击、劫持人质等极端事件也时有发生。

    毒品更是许多人伦悲剧的元凶。据悉，我国目前艾滋病感染者和病人中近２成由注射吸毒导致，在某些贫困地区，形成了一些因吸贩毒、艾滋病导致的“孤儿村”“老人村”；此外，全国近十年“毒驾”案件增长迅猛，仅２０１３年，全国就查获“毒驾”行为２０００余人次，吊销２．４万名吸毒人员驾照。

    犯罪“升级”：毒品类型多样化、贩毒渠道多元化、犯罪网络国际化、交易手段隐蔽化

    印着花花绿绿卡通图案的“跳跳糖”，像饮料一般香气四溢的“咖啡”“奶茶”……这不是常见的零食，而是精心伪装过的合成毒品。

    与传统阿片类毒品相比，这些包装时髦的合成毒品迷惑性极强，尤其在青少年中快速蔓延。据公安部统计，２０１３年全国新发现吸毒人员中的７５．１％吸食合成毒品，其中３５岁以下青少年占７５％，最小的年仅８岁。

    更令人忧虑的是，网络时代让毒品贩卖也穿上了新“马甲”，往往打开一个聊天网站，就能找到有共同需求的“同伴”；鼠标轻轻一点就完成了一场交易，不出两三天，“货品”就能快递上门。

    中国刑事警察学院禁毒学系主任肇恒伟表示，由于公安机关对娱乐场所涉毒问题打击力度不断加大，吸贩毒活动正从ＫＴＶ等娱乐场所转入网络虚拟空间；而青少年正是合成毒品和互联网犯罪的高危人群，二者一旦合流，后果不堪设想。

    毒品类型多样化，贩毒渠道多元化，犯罪网络国际化，交易手段隐蔽化，这些毒品犯罪的新趋势不断寻找着打击的薄弱环节，一场全链条的毒品阻击战已经刻不容缓。

    ２０１３年，公安部以萎缩境内毒品消费为目标，严打零包贩毒活动，共破获毒品案件５万余起，并带动“两抢一盗”等治安案件明显下降；以遏制境外毒品入境内流为核心，深化湄公河联合执法机制，开展中老缅泰联合扫毒行动；以问题突出地区为抓手，重点突破了广东陆丰制造冰毒问题、惠东制造氯胺酮问题及非洲籍人员在粤贩毒等“老大难”问题。

    征途漫漫：走向法治化、长效化、全民化、国际化

    公安部禁毒局副局长赵宇表示，法治化、长效化、全民化、国际化，这是我国未来禁毒工作的方向。

    根除毒品流弊，必须以法律根除其生存土壤。从１９９０年全国人大常委会通过我国第一部禁毒单行法以来，我国禁毒法治化工作已走过１４年的风雨历程，逐渐形成了以法律为核心、以行政法规、部门规章和规范性法律文件为支撑的禁毒法律体系。但是，随着毒品犯罪新形势的发展，法律滞后性表现愈加突出。据悉，国家禁毒委正会同相关部门，研究修改刑法、禁毒法，探索建立物流寄送实名制，推动“‘毒驾’入刑”等。

    根除毒品流弊，必须形成长效打击机制。近年来，公安机关连续开展“扫毒害保平安”等专项整治行动，取得立竿见影的成效，但应看到，吸毒群体正从特定人群向不同的职业、阶层蔓延，贩毒方式从公路、陆路发展为陆路、水路、空路和邮政寄递在内的综合贩毒方式进化的趋势，只有形成常态化打击机制，才能彻底摧毁其死灰复燃的可能。

    根除毒品流弊，必须形成“全民禁毒”的氛围。有调查显示，超过六成的民众不认为冰毒、Ｋ粉等合成毒品是毒品。青少年精力充沛，思想活跃，好奇心强，易受毒品诱惑，如不加以预防，未来十年很可能成为涉毒人员的主体。据悉，公安部多年来着力培养群众禁毒力量，截至目前，已建成禁毒社会组织７００多个，禁毒志愿者队伍１．５万支，志愿者１００多万名。记者了解到，青少年教育将成为今后全国禁毒宣传教育的重点。

    根除毒品流弊，必须深化禁毒国际合作。毒品的制贩链条已经形成全球分工，仅缅北流入我国的海洛因就占国内８０％的市场份额。为此，我国加强了与上合组织以及东南亚、中亚、南亚等国的禁毒合作，取得显著的成效。举办东亚次区域禁毒合作机制部长级会议、破获湄公河“１０·５”大案……公安部禁毒局局长刘跃进指出，加强与周边国家、与世界毒源地国家的合作和交流，已成为禁毒领域一项越来越迫切的任务。

    “尽管形势仍然严峻，任务越来越重，但是对中国政府、中国警方来说，打击毒品犯罪的决心是不会改变的，而且会出重拳，以更加坚决的态度、更加严厉的手段来打击毒品犯罪。”刘跃进说。

    毒品，是中华民族心头无法忘却的伤痛。自虎门销烟以来，中国人民与毒品进行了艰苦卓绝的斗争；如今，在实现中国梦的路途上，禁毒的人民战争更不可、也不会停歇……

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