青岛居民人均期望寿命达80.76岁 医改红利惠民

    居民人均期望寿命达80.76岁，孕产妇和婴幼儿死亡率控制在中等发达国家平均水平，人口自然增长率控制在5.4‰以内。

    全市医疗卫生机构门急诊5044万人次、住院122万人次，同比分别增长8%、4%。

    医疗卫生和计划生育工作涉及千家万户，关系百姓民生。2014年，市卫生计生委以机构整合为契机，以“提高人民健康水平和人口素质”为导向，深入推进医药卫生体制改革和发展，积极贯彻国家计划生育政策，完善基层卫生和公共卫生服务体系，大力提升医疗质量和服务水平，加强基层计划生育服务，人民群众看病就医问题有所改善，健康水平和人口素质明显提升，居民人均期望寿命达80.76岁，孕产妇和婴幼儿死亡率控制在中等发达国家平均水平，人口自然增长率控制在5.4‰以内。全市医疗卫生机构门急诊5044万人次、住院122万人次，同比分别增长8%、4%。特别是探索推进新医改任务成效明显，国家卫生计生委健康服务业现场会在青召开，基层医改、疾病防控、医养结合等工作受到了国家卫生计生委领导的充分肯定。为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。

    患者就医更实惠

    去年,市卫计委在认真做好第一批改革试点效果评估基础上，启动第二批县级公立医院改革试点，将改革扩大到胶州、平度、莱西的15家县级公立医院，取消以药补医，控制医院费用过快增长，门诊患者次均费用下降10%以上，医药总费用增幅同比下降5%，为群众节省医药费用1.84亿元，让更多群众得到实惠。探索城市公立医院改革，在2家医院开展公立医院收入分配制度、法人治理结构改革试点，积极推进医疗服务项目规范和价格调整，初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。

    全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖，在崂山、李沧29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度，推行药品集中采购，让群众最大限度地用上廉价药、放心药。全年共采购基本药物54.6亿元，减轻群众用药负担6.3亿元。同时在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心，加强医疗机构临床合理用药监管，杜绝“大处方”，保障了群众的用药安全。同时,均衡发展我市医疗卫生资源，开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积19万平方米，三医新院区正式启用，妇儿医院二期拟于年底交付使用，市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设，鼓励社会资本在康复、老年病、临终关怀、医学美容等专科专业兴办医疗机构15家，满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位2000余张，每千人口医疗床位数达5.22张，同比增加4.2%，有效缓解了群众住院难问题。制定全市人口健康信息化建设发展规划，积极推进“就诊一卡通”工作，为群众提供方便快捷的医疗服务。

    夯实基层医疗

    我市基层医疗服务能力进一步提升,不断加强基层医疗卫生机构综合配套改革和标准化建设，目前全市共有社区卫生服务中心（站）288家、镇街卫生院（室）4454个，初步打造起15分钟医疗服务圈。积极探索医疗联合体新模式，市立医院等4家大型医疗机构分别与市南等五区市的基层医疗机构建立了医疗联合体，在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享，逐步构建基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式，让居民在家门口就能享受到“三甲”医院服务。积极推进县镇村卫生一体化管理，依托乡镇卫生院推行居民养老医疗一体化服务，得到了国家卫生计生委领导的肯定。推进全科医生执业模式试点，健全管理机制和激励机制，引导全科医生到基层执业。积极出台政策提高乡村医生待遇，全面开展乡村医生签约服务，稳定了乡村医生队伍，保障了群众在基层放心就医。

    去年,我市扎实推进医院标准化建设，完成12家二级综合医院评审，新增14个市级质控中心，对各专业开展标准化建设，加强手术操作、医疗废物等重点环节管理。创新完善院前急救服务体系，院前急救市办实事项目如期完成，顺利启动了4个院前急救站。全年共出动急救车辆5.1万车次，抢救急救患者16.3万人次。扎实推进无偿献血长效机制建设，全年采血量比去年上升7.2%，开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点，保障了临床用血安全。

    提升高端医疗

    在完善基础医疗的前提下,我市十分注重医疗软实力的提升，建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制，对46个重点学科、38名学科带头人给予财力支持。同时积极招才引智，引进国内外一流机构、学科和专家（团队），引进4名院士等高端人才、19名高层次卫生人才，新建1个院士工作站，招聘93名博士，为我市储备了高水平的卫生技术人才库。积极开展多形式招商引医活动，加强与国内外高端医疗机构合作，共达成合作意向21个，开展实质性合作17个，积极推进与英国、美国、加拿大、北京和台湾等地高端医疗机构在心脏病治疗、口腔、医疗康复和慢病项目的合作，带动我市医疗水平的整体提升，让市民不出青岛就能享受到高端优质的医疗服务。

    营造和谐医疗

    为了进一步营造良好的医疗氛围,我市深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。启动我市医疗纠纷人民调解机制，推进医疗纠纷第三方调解工作，受理咨询242起，调解医疗纠纷12起。加强医患沟通，开展“三线一网”、“三增一禁”等活动，为群众解决看病就医难题621件。通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众咨询投诉。狠抓医疗卫生系统安全生产，建立消防安全联防联治机制，及时排查安全隐患，为群众营造安全的医疗环境。

    计生惠民红利多

    去年,市卫计委落实计划生育惠民政策，将提高独生子女医保报销比例政策扩大到农村居民。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。目前，我市对计划生育特困家庭的扶助标准在全省最高，切实缓解了特困家庭的困难。同时,积极贯彻落实“单独两孩”政策，做好政策宣传解读和人口预测分析，引导群众科学安排生育时间。优化流程，提高效率，审批单独二孩生育证2.3万个。加强妇幼保健服务，落实9项妇幼健康免费服务项目，加强孕期、育儿科普知识宣传，提高优生水平。开展流动人口均等化服务“七进”活动和商务楼座计生服务管理试点，将流动人口现居地的社保、教育、公共卫生、计划生育、困难救助等政策编印成册，印发服务手册19.6万份，为流动人口提供贴心服务。

    认真落实计划生育“一票否决”审核，否决相关部门提报先进及政治资格572例。加大违法生育公示曝光和处理力度，查处3274例违法生育案件。推进综合治理性别比工作，全市共查处“两非”案件28例，出生人口性别比控制在108.8。全市合法生育率达到97.2%，人口自然增长率控制在5.4‰以内，高质量地完成省、市下达的人口责任目标。（记者 陈东）