青岛日报：市北区启动“三化三进”工程

    为深入落实中央和省、市委关于推进社会治理创新的部署要求，全面加强社会建设，日前市北区委、区政府决定，从2015年起全面实施以 “基层治理网格化、治安防控立体化、社区服务便捷化”和“政务中心进社区、互联平台进社区、矛盾调处进社区”为主要内容的“三化三进”工程。该区将以“三化三进”工程为总抓手，采取先行试点、继而铺开；巩固提升，健全机制、形成长效，稳步推进城区建设。

    按照要求，全区各街道要在今年5月中下旬完成135个社区网格划分、力量配备等工作，将不同性质网格划为日常管理、一般防范、重点治理等三个等级，分为绿色、橙色、红色三种等级，实施分类动态管理。网格管理实行“1+1+2”工作体制，即在每个网格设置 “一警一员两队”，进一步充实网格工作队伍。切实发挥采集员、巡逻员、调解员、协调员和代办员“五大员”作用。

    同时，该区将完善以点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合为主要内容的立体化防控体系，逐步形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的 “六联”机制。今年年内确保2096个新增视频监控探头、18处新增卡口全部投入使用。吸收社区保安、泊车员、环卫工等社会力量组成群防群治队伍，与公安民警、协警辅警、专职保安等治安队伍协同作战、相互补充。

    在推行社区服务便捷化工作中，市北区将严格落实街道、社区公共服务事项准入制度，将社区承担的55项内容作为社区服务的 “菜单”，建立居民需求、服务队伍、服务组织、服务项目“四个数据库”。该区还将以“打造智慧社区、构建智能平台”为重点，全面推开线上信息互动、线下保障服务的“互联社区”建设，2015年全部覆盖到135个社区，不断提升社区建设信息化水平。

    为创新完善扁平化服务管理体系，该区按照简化一批程序、下放一批权限、延伸一批服务、优化一批流程“四个一批”的原则，促进政府公共服务下沉，在街道逐步探索“前台一口受理、后台协同办理”工作机制，实行窗口平行受理，实现一人受理、一次性告知，最大限度简化居民办事流程。在社区设立公共服务代办站，组建以专职社工队伍为骨干、社区社会组织为依托、网格管理员为补充的“三支代理队伍”。

    据了解，该区还将在区级层面成立矛盾纠纷调处中心，19个街道全部建立以调解委员会为基础的大调解中心，加强社区调解工作室、特色调解队伍和网格调解点建设，建立律师进社区制度，引入“第三方”力量参与矛盾调处，逐步创新完善矛盾纠纷大调解体系。