青岛日报：人在网中管理 事在格中化解

    “网格”是一种新的社会单位。在正在开展的“三化三进”工程中，市北区把19个街道划分为1053个网格，从转变社会管理服务理念入手，创新“1+1+2”的工作机制，在65.4平方公里的土地上，正在开展一场社会管理创新的生动实践。

    全区将划分1053个网格实行三色管理

    在台东街道威海路步行街社区居委会，跟随社区书记杨忠凤的指引，笔者在网格警务室的墙上看到，社区范围内的63个楼座及486个驻街单位被红、橙、绿三个色块清晰地区分成6个网格。杨忠凤解释道，这就是步行街社区的网格划分。绿色代表了日常管理，多为封闭小区及有物业管理的居民小区；橙色区域为一级防范，是管理基本到位，群众满意度较高的区域；红色网格则为重点治理，指管理秩序相对混乱，重点人员较多的区域。“通过网格的划分，辖区情况一目了然，问题和矛盾可以提前监控和预防。”杨忠凤说。

    把社区划分成网格，这可不是威海路步行街社区的独创。今年4月底，市北区启动“三化三进”工程，其中一项工作就是基层治理网格化。根据实施意见中“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，全区135个社区共划分为1053个网格。

    据市北区综治办介绍，原则上以300-500户左右为一个网格，封闭小区、特色街区、商务楼宇可视情况单独建立网格。根据各网格的社会管理复杂程度，该区按照不同性质将网格划分为日常管理、一般防范、重点治理等三个等级，实施绿色、橙色、红色三种等级，实施分类动态管理，填补传统管理盲区。

    “一警一员两队”成网格“标配”

    网格划分后该如何管理？据了解，网格管理实行“1+1+2”工作机制，即：在每个网格都配有 “一警一员两队”，充实网格工作力量。

    那么，何为“一警一员两队”？据了解，“一警”即格警，就是从公安派出所联系社区的民警、辅警中选派人员下沉到网格，变“社区警务”为“网格警务”。市北区公安分局治安二大队一中队中队长康琪介绍：“现在，我们已经安排了214名社区民警和150名辅警，充实到网格队伍当中，下一步还将继续招募180名警务人员，计划到7月份人员全部到位。”

    “一员”就是由一名专职社工担任网格员，担负起“格”里大大小小各类事务。洛阳路街道海琴社区书记夏玉波说：“我们社区56个楼院共划分了10个网格，每个网格配有1名网格员，借助计生、安监、劳动保障等平台，了解网格中不同类型居民的信息。社区为每一位网格员制作了联系卡，上面都有网格员的联系电话，在入户走访过程中，将卡片送到网格内的每一户居民家中，方便及时联系。”

    “两队”则是治安巡逻队和志愿者服务队，他们由各类协管员、社区党员、楼组长和志愿者等各类群体组成，按个人职能、专长等分类编入“两队”，主要做好网格内的各类服务工作。 当好居民的“五大员” 自从实施了网格化管理后，威海路步行街社区的专职社工郑方圆又有了一个新的身份——“网格员”。她所在的网格名称是顺和家园，负责601户居民和业户，从便民服务、生活救助、政策咨询，到文体活动、养老服务，凡是网格内居民有何需求，都可以第一时间跟小郑联系。

    同时，步行街社区网格员承担了“三办职责”，即预约办、现场办、上门办。每位来社区办理事务的居民都会领到一张 “为民服务代理承诺代理件通知书”，上面明确了承办人和承诺办结时限，平均每个月就会受理200多件。

    据了解，“一警一员两队”主要充当了社情民意“采集员”、社区治安“巡逻员”、矛盾纠纷“调解员”、民主管理“协调员”、为民服务“代办员”这“五大员”的角色，为网格内群众提供力所能及的服务，努力做到“人在网中管理、事在格中化解”。 王 琨