青岛118.8亿打造智慧青岛 推进126个项目

    原标题：126个重点项目助推智慧青岛

    动动手指就能上传身边的难事，还能全程监控相关部门的解决进展；入住智慧社区后，一站式享受全国医疗资源的预约挂号、社区O2O购物、商品或服务等信息的发布……昨日，记者在2015智慧青岛建设现场观摩交流会上获悉，《智慧青岛战略发展规划》发布两年来，智慧青岛建设已经全面铺开，智慧青岛建设取得了明显成效。推进的126个重点项目中，有60个项目已建成，其中智慧应用项目占到73.3%。2016年，我市将推进一批智慧青岛的建设项目，开展试点示范活动。

    样板A 智慧政务提职能部门效率

    昨日下午，记者在青岛西海岸新区社会治理中心看到，一整面墙全部由液晶显示屏组成，解说员指着大屏幕上出现的软件界面，向记者介绍了社会治理信息支撑平台。“区社会治理支撑平台是智慧城市的重要组成部分,主要承担全区社会治理信息的收集、研判、分办及反馈工作。”解说员介绍说，该平台包括安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定、民生服务、纠纷调解六大类业务平台。而青岛西海岸新区全区划分为201个管区，1549个网格，每个网格，原则上配备不少于5名的网格员，通过平台就可以查看所有网格员的信息。目前，全区共配备专职网格员8200多名，并且统一配发手机智能终端，网格员手持终端进行不间断的巡查、上报、核实问题。网格员上报问题时，只需通过手机上的GPS系统对问题的发生地进行自动定位，设置问题的类型，再对问题进行简单的描述，最后拍照取证。上报后，网格员对事件的办理结果还要核实，在他们手机操作界面右方有一个信息核实模块，打开进入，每天需要核实的信息会自动排列在网格员的手机上，需要网格员到现场核实处理结果，填写核实意见并拍照上传，这就完成了信息核实的过程。

    解说员点开大屏幕的 “城市管理”业务平台，地图上有蓝色、黄色、红色三种颜色标识，代表了城市管理事件的轻重缓急，如果事件解决了，这些标识就可以自动消除。此外,青岛西海岸新区还建立了78类、28万个城市部件数据库，根据这些数据，可以查看到网格员上报的损坏或丢失部件的名称、所属单位、材质和型号。“比如某管区网格员上报了古力盖丢失问题，我们选中左面的古力盖类别，对这一地点附近的井盖类型进行研判分析，就判断出这是一个污水井盖，属于电力公司，材质、型号是什么，然后就可以转办到电力公司，告知其材质型号等，电力公司就会准备同等类型的古力盖去现场修补。这就提高了职能部门的办事效率，减少了城市管理安全隐患。”解说员这样说。

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    样板B 智慧社区生活多便捷

    青岛西海岸新区从社会治理入手，打造城市管理、管网运行、食品安全等多部门一体化管理平台，实现了数据、业务、平台的融合，除了此类创新智慧政务建设外，近两年，青岛还兴起了智慧社区的新建和改造热。即将于明年入住的青岛西海岸新区弗莱社区就是一个典型代表。该小区规划总用地面积38.66万平方米，总人口2.1万人，自建设之初便根据小区本身特点做了完善智慧社区建设方案，并按照规划实施。据该智慧社区运营商青岛龙泰天翔通信技术公司总经理陈迎东介绍，弗莱社区的智慧社区平台包括智慧政务服务系统、智慧生活服务系统、智慧配套服务系统和智慧物联管控系统。社区居民通过手机、电脑、电视、微信等个人终端设备，第一时间掌握物业、街道发放的通知和信息，能通过e生活管家系统便捷享受到社区O2O购物、便民缴费、家庭安防、家庭娱乐、智慧医疗、在线办事、便民服务等服务。具体来说，在智慧医疗方面，居民从入住的第一天起，就能享受全国医疗资源的预约挂号；在物联网管控方面，居民还可以根据生活需求，可实现室内场景、能源、灯光、窗帘等远程控制与管理，操作简便。

    “我们智慧社区的一大特点就是基于电力载波的智能化基础设施。”陈迎东告诉记者，电力载波是电力系统特有的通信方式，该技术的最大特点是不需要重新架设网络，只要有电线，便可进行数据的传输。因此，在建设成本方面，相比传统智能化设施的智慧社区建设，弗莱社区至少节省了20%的资金。

    126个重点项目涉五大方面

    智慧城市运行服务项目

    共43个，投资31.4亿元，城市道路智能交通管理服务系统、智慧档案、交通运输公共信息服务中心等25个项目建成，市环保应急指挥服务中心等9个项目在建。

    智慧企业服务项目

    共23个，投资27亿元，中小企业云服务平台、软件信息服务研发平台、农业科技110综合信息平台等10个项目建成，智慧泛能网等10个项目在建。

    智慧市民服务项目

    共25个，投资10.5亿元，道路客运智能售票系统、中小学电子书包、爱青岛新媒体电视等9个项目建成，智能养老服务等14个项目在建。

    智慧产业项目

    共25个，投资28.4亿元，交运集团智能调度系统、国际机场GPS车辆跟踪管理系统、董家口港区智能堆场及安全管控系统等10个项目建成，智慧粮库等14个项目在建。

    智慧基础设施项目

    共10个，投资21.5亿元，IPV6试商用互联网改造工程、全光网城市工程、4G网络建设与应用推广工程等6个项目建成，滨海云计算中心等4个项目在建。

    明年深耕三大方向

    1 推进一批项目

    目前计划投资超过60亿元的90多个项目，其中智慧城市运行服务项目33个，智慧企业服务项目10个，智慧市民服务项目30个，智慧产业项目18个，智慧基础设施项目4个，争取到2016年底，有20个以上的项目建成，并投入运营、见到成效。

    2 培树一批试点示范

    选择智慧应用比较活跃的领域，比如智慧城市运行、智慧市民服务、智慧园区、智慧社区等，在全市范围内开展试点示范活动，增强推进工作活力。

    3 寻求重点领域突破

    主要是跨部门的、我市特色的、民生服务的领域。比如，以各市直部门、各区市数据开放为核心，建设政府数据开放平台；以市场化的模式，建设青岛地铁公众移动互联网平台、“爱青岛”融媒体平台，以及各具特色的智慧社区平台、智慧养老平台等，争取率先见到成效。

    应用 各领域均现智慧应用

    近两年来，智慧青岛建设已经全面铺开，组织推进了126个重点项目，总投资118.8亿元。到10月底，已有60个项目建成，51个项目在建，15个项目处在前期，55.8%的在建项目已投入运行。我市各部门把推进行业领域的智慧化作为智慧青岛建设的重点。已经建成的60个重点项目中，智慧应用项目占到73.3%。

    规划、城建、公安、应急、城市管理、交通运输、环境保护等城市运行领域智慧化建设加快。比如，将数字化城市管理平台和12319热线升级、整合，建成智慧城市管理信息平台，2015年1-10月份，受理城市管理案件130多万件。城市道路智能交通系统投入运行，包括自适应信号系统、交通引导系统、电子警察系统等8大系统，信息服务准确性和及时性比行业高出20%，获世界智能交通年会最佳应用奖。

    教育、民政、卫生计生、人力资源社会保障等智慧化的民生服务效果突出。比如，建设智慧健康云平台，提供健康档案查询和自主管理、健康知识在线咨询与互动、检查检验结果查询、就诊预约排队等服务，实现全市各级各类医疗机构医生号源集中管理、区域诊疗“一号通行”，2015年底上线医院达到12家，2016年底全市二级以上医院原则上全部接入平台。

    工商、税务、海关、物价、质量监督、住房管理、食品药品、安全生产等行业管理智慧化深化。比如，建设智慧办税平台，面向全市35万户纳税人开展国税的申报、票具、抄税、认证等业务的网络服务。升级智慧地税管理服务平台，实现纳税人足不出户轻松办税。

    制造、金融、物流、旅游、商务、农业、海洋渔业等产业智慧化深入。比如，推动信息化与工业化深度融合，市两化融合发展指数达到71.2，高于全省平均20个点；海尔互联工厂、红领大规模个性定制、特锐德电气由卖产品到卖服务等一批新模式开始显现，形成了青岛特色。

    产业 拉动智慧产业发展

    与此同时，智慧应用带动了电子、软件以及云计算、物联网、移动互联、大数据等产业的发展。比如在协调发展电子信息制造业方面，就发挥海尔、海信等龙头的带动作用，创新培育和项目引进相结合，着力发展智能家电、电子元器件、新型显示与数字视听、新一代通信和网络、光电子和LED、3D打印、地理信息和卫星应用等产业，今年1-11月份，规模以上电子信息制造业完成产值1911.9亿元，同比增长5.9%。另外，软件和信息服务业、发展物联网产业和布局发展大数据产业都有了明显拉动。

    在此背景下，智慧城市的市场化建设模式也日渐成熟。从近两年智慧青岛建设年度计划推进项目看，市场主体或者市场主导模式的项目成为主流，126个项目中专项资金和社会投资116.2亿元，占投资总数的97.8%，企业成为智慧城市建设的主力军。特别是在智慧社区建设领域，一些信息技术公司不断探索，由以往为政府做项目，向今后为客户提供产品转变，立足自己特长开发出产品化的智慧社区解决方案，联合投资方在有需求的社区进行部署，形成了自己的特色模式。同时，市政府出资0.75亿元，由青岛同威资本管理公司建立了3亿元的青岛智慧城市产业基金，为智慧青岛项目提供资本支持。“产品+基金”成为智慧城市建设的青岛模式，可以为各行业领域的智慧化建设提供新借鉴。 （记者 王婷）