红岛获批全国生态文明先行示范区 促生态环保

    国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局9部门近日联合批复青岛红岛经济区作为第二批国家生态文明先行示范建设地区，省内其他三个获批的地区分别为济南、临沂和淄博。

    三大创新点获得国家认可

    红岛经济区历来高度重视生态文明建设，一直在探索经济增长与资源环境相协调的发展之路。早在2012年就提出生态、生活、生产“三生共融”的发展理念，实施“产城一体、创新驱动、人才先导、金融助推、全球链接”五大战略，创建“生态环境优良、经济高速增长、创新创业活跃、社会事业健全、居民生活安康”的生态、科技、人文新城。经过多年努力，红岛经济区打下了建设国家生态文明先行示范区的坚实基础，按进度圆满完成了“十二五”资源环境约束性指标，取得了国家级生态工业示范园区、国家低碳工业园区试点等荣誉称号。

    此次成功获批建设国家生态文明示范区将更加坚定红岛经济区探索的发展之路，下一步红岛经济区将从建立“多规合一”的空间规划体系、建立生态红线管控与监测预警机制、建立横向生态补偿机制三大方向进行深究，将生态文明建设与“十三五”规划衔接，明确目标责任，积极推进制度创新，同时抓好重点项目实施，健全工作机制。 “这三大方向也是我们红岛经济区的创新点，也是此次能获批的重要原因。”红岛经济区工作人员告诉记者。

    “多规合一”促生态环保

    “多规合一”作为近几年来的一种规划新方向。红岛经济区工作人员告诉记者，“多规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。 “多规合一”并非只搞一个规划，而是以理顺各类规划空间管理职能为主旨，以在有坐标的一张图上叠加融合各类、各专业、各行业规划的空间信息为路径，实现各类规划衔接一致。通过“多规合一”，红岛经济区的空间规划会更加生态、环保，能实现人类活动与自然环境的和谐统一，实现可持续发展。

    划二级生态红线从严管理

    红岛地处胶州湾北岸底端生态，是生态环境极为敏感、脆弱和重要的区域，划定红线保护生态显得尤为重要。根据环保部门可研报告，红岛经济区生态红线从管理措施的严格程度初步考虑划分为两级生态红线。其中生态红线一级区主要是红岛经济区生态功能极重要区、生态环境极敏感区、海洋生态脆弱区、敏感区，具有生态廊道功能的主干河流、水库湿地水面和海岸滩涂区域。生态红线一级区是严格保护区域，禁止在生态红线一级区新建任何基础设施和人为设施，已有开发应逐步退出，减少人类干扰，促进自然恢复。（青岛晚报/掌上青岛/青网记者 宋新华）

    ●新闻延伸

    全国建百个示范区

    记者了解到，国家生态文明先行示范区建设在全国范围内选择有代表性的100个地区开展，探索符合我国国情的生态文明建设模式，国家第一批生态文明先行示范区为55个，获得了总数为50亿的资金支持，对促进获批地区的生态文明建设起到了巨大的推动作用。第二批国家生态文明先行示范区有45个，红岛经济区便包含在其中，因此，红岛经济区将获得国家给予的政策支持和专项资金支持，对于红岛经济区来说，在推动节能减排、改善大气质量、加大环境保护方面将会有长足发展。