法院十招降服老赖：与银行实现查冻扣一体化

    原标题：执行利剑出鞘 十招降服老赖

    全市法院执行活动昨日启动 多部门联合执法集中清理本年度新收执行案件和长期未结案件

    昨日，市中级人民法院召开新闻发布会，从昨日至2016年12月31日，全市两级法院将全力开展“执行利剑”活动，集中清理本年度新收执行案件和长期未结案件。市中院执行局副局长亓旭岩介绍，2013年以来，全市法院执行案件收案数年均增长14.9%，今年截至目前已收案31458件，比去年同期增长16.23%。部分有履行能力的被执行人为达到规避执行的目的，采取虚假诉讼、隐匿、转移财产，甚至以暴力方式抗拒执行。

    为维护社会公平正义，推进社会诚信体系建设，两级法院多措并举加大对各类规避执行行为的处罚力度，努力破解执行难，取得了明显成效。 2013年以来，全市法院共受理各类执行案件11.9万件，结案11.4万余件，执行到位标的额336.45亿元。

    招数一：公示曝光被执行人

    全市两级法院将执行失信被执行人“不纳入审批制”，每月通过新闻媒体、微博、微信、银行LED显示屏、户外大屏幕、社区宣传栏等公布曝光失信被执行人名单信息，并推送给银行、发改委、公共资源交易中心等单位和市人大代表、政协委员。截止到目前，全市法院已集中公布了24批共35553个失信被执行人名单信息（其中自然人29364个，法人或其他组织6189个），迫于信用压力和执行威慑，已有4074个失信被执行人履行义务或与申请执行人达成和解协议，执结标的额53144.76万元。

    招数二：加大拒执罪打击力度

    2013年以来，全市两级法院以拒执罪移交公安审查210案218人，判处有期徒刑24案24人、缓刑6案8人，另有45名被执行人被迫履行了义务。

    招数三：集中执行采取强制措施

    对查实的一般规避执行行为，充分运用民事诉讼法规定的强制措施予以惩戒，2013年以来，开展形式多样的集中执行行动1263次，出动人员8992人次，依法对被执行人实施拘传10824名，司法拘留5115名，罚款398名612.45万元。

    招数四：强制申报财产状况

    把责令报告财产作为执行必经程序，向每个被执行人发放《责令被执行人报告财产令》，强制其向执行法院报告自收到执行通知书之日起前1年的财产状况。对拒不申报或者经调查发现申报不全或不实的，依法予以罚款、拘留，情节严重的，追究刑事责任。

    招数五：集中清理难点案件

    把清理积案作为破解执行难的突破口，积极开展各类专项执行活动，集中时间和精力对重点、难点案件各个击破，2013年以来，先后对涉民生、涉金融机构等案件开展专项清理，共清理执结案件3561件，执结标的额16.56亿元。

    招数六：与银行实现查冻扣一体化

    完善与银行、国土房管、工商、车管等单位对接的“点对点”查控系统，实现与15家银行的查冻扣一体化和车管所的查封一体化，基本实现了与不动产登记中心的上线网络查询功能及与最高法院“总对总”查控系统的对接，并逐步将查控网络从执行向立案、审判等流程覆盖。2013年以来，累计进行查询321万余次，涉及案件5.9万余件、被执行9.2万余人，查询到存款数额872亿余元，房产和土地21979处、车辆43371辆。

    招数七：完善互联网拍卖平台建设

    引进第三方交易平台，形成以法院为主导、以拍卖机构为实施主体、由第三方提供独立交易平台的互联网电子竞价司法拍卖新模式，并推行网上流拍财产变卖，实现了司法变现一体化的目标。2014年以来，网上拍卖成交450宗，成交金额17.88亿元。

    招数八：多部门建立执行联动机制

    近期，市综治委印发了《关于全面加强对失信被执行人信用惩戒力度推动社会信用体系建设的实施意见》，进一步明确了银行、工商、质监、公共资源交易管理等多个部门联动失信惩戒的责任和力度。市中院联合市工商局、市质监局对拟授予国家级、省级“守合同重信用企业”称号的企业和市级“新创工业知名品牌”奖励的企业开展失信审查，有14家失信企业被从信用和品牌评比中除名。探索与纪委、组织部门及乡镇、计生委、教育局等部门开展执行联动工作。

    招数九：团队执行全程录像

    在全市法院全面推行团队化执行模式，建立执行长相对负责制，打造扁平化管理新模式，实现执行工作由单兵办案转为团队作战，由分散操作转为集约管理，进一步理顺执行权力运行机制。配备单兵外勤、车载智能调度终端和执法记录仪等设备，实现执行过程全程录音录像。

    招数十：当事人在线查询案件进展

    加强执行日志、执行文书上网，当事人可通过电子触摸屏、互联网站、短信、微信等了解执行过程信息，2013年以来共向当事人发送执行短信124万余条。下一步将开发手机APP，向“智慧青岛”等平台开放查询端口，方便当事人查询执行案件信息。建立执行告知、执行会商、执行听证制度，立案时发放廉政监督卡和执行服务卡，成立由人大代表、政协委员等组成的执行监督委员会，对有重大影响的案件，邀请社会各界人士到现场见证执行。（记者 樊蓉 通讯员 时满鑫 王俊阳）