全市法院5年成绩单 审理聂磊案徐翔案等重大案件

    原标题：全市法院5年成绩单沉甸甸

    共审执结案件69.6万件 包括聂磊案、徐翔案等一批大案要案 法官平均一天多审理一件案子

    昨日，市中级人民法院发布了2012—2016年全市法院案件审理总体情况。5年来，面对案件持续大幅上升的形势，全市法院共受理案件71.2万件，审执结69.6万件，结案标的额2994.1亿元，同比分别上升28.1%、26.8%和214.3%，平均一天多法官就要审理一件案子。除依法审理了聂磊等涉黑案和徐翔操纵证券市场等一批大案要案外，民事类案件中的家暴保护令颁发、商事类案件中设立知识巡回法庭等都成了这5年来我市两级法院的工作亮点。

    办理一批重大案件

    市中院副院长李胜良介绍，5年来，市中院依法审理了聂磊、张韶军等涉黑案外，还审理了“东港”非法吸收公众存款、王福东非法集资、“3·21”纵火、徐翔操纵证券市场等一批在全国全省有重大影响的案件。

    2016年，市中院审理了山东省涉毒品数量最大的毒品犯罪案件，林武汉等8人贩卖、运输、制造毒品近900公斤。林武汉，曾因犯以危险方法危害公共安全罪、非法持有枪支罪，被判有期徒刑2年9个月。 2015年1月，用麻黄素和其他制毒原料，在广东省先后制造甲基苯丙胺（就是冰毒）成品和半成品共计888公斤，晶体甲基苯丙胺含量高达78%，并多次向外贩卖。市中院依法判处林武汉死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。另有2名被告人被判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其他涉案被告人均被判有期徒刑7年至无期徒刑不等。

    发出6件人身保护令

    大案子社会关注高，小案子同样也不容忽视。 5年来，全市法院共审结一审民事案件21.8万件，标的额249.2亿元，其中以调解方式结案6.9万件。我市法院推进家事审判方式改革，健全反家暴人身安全保护令制度，成为全国、全省反家暴工作试点。自2016年3月1日我国施行《反家庭暴力法》以来，设立了“人身安全保护令”制度。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险时，可以向法院申请人身安全保护令。反家暴法实施以来，我市已发出人身保护令6件。在审理劳动争议案件、平等保护劳资双方权益、对农民工“讨薪”等案件方面，我市法院实行快立快审快执，还与市劳动人事争议调解仲裁院联合发布 《青岛劳动争议处理白皮书》，分析了当前劳动人事争议方面存在的突出问题，提出了预防化解劳动人事争议、构建和谐劳动关系的对策和建议，为当事人依法、理性维权提供指引。

    设知识产权巡回法庭

    过去的5年，正值我国经济转型升级的关键阶段，我市经济类案件数量大幅增长。

    法院审理过程中综合运用破产、重整、和解等方式，淘汰落后产能，支持优势企业，审结涉及股权转让、公司治理、破产清算等案件，化解不良资产，努力通过司法途径解决僵尸企业遗留矛盾，助力经济转型升级。加强对驰名商标、核心技术和新兴产业的保护，依法制裁侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，在中德生态园、蓝谷设立知识产权巡回法庭，服务和保障大众创业、万众创新。

    法院积极应对金融案件快速增长态势，设立金融审判庭，坚持“三个并重”，即保护金融债权与维持企业发展并重、支持金融创新与防控金融风险并重、立足专业审判与加强多方联动并重，加强与国资委、金融办、银监局等的协调沟通，妥善审理金融借款、民间借贷、保险等案件，妥善化解各类金融风险，维护青岛地区的经济秩序和金融安全。

    试点案件异地管辖

    “民告官”行政类案件一直是老百姓关注度比较高的案件。李胜良介绍，法院针对行政审判中发现的行政管理、行政执法存在的突出问题，提出改进建议，编写《行政司法参考》，报送市领导及政府有关部门，助推法治政府建设。推动行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉参与庭审，体现了对法律、对行政相对人的尊重，可以了解本部门在行政执法过程中存在的问题，促进行政机关寻找不足，提高行政执法水平。

    我市法院开展行政案件异地管辖试点，行政案件异地管辖就是对被告是县级以上人民政府等一些案件，由中院或其他基层法院审理，预防和避免不当干预。

    7056名“老赖”被拘留

    宣判下来了，执行却成了难事，执行是实现当事人合法权益的关键环节，也是法院工作的难点、社会关注的焦点。 5年来，我市法院对拒不执行判决裁定的7065人实施司法拘留，追究刑事责任62人。加大对失信行为的信用惩戒力度，公布失信被执行人名单信息28批、4.3万条，在网站、媒体、银行LED显示屏等公布失信被执行人信息。

    在行政审批、融资信贷、企业注册、招标投标、守重评比、资质认定、出行出境等方面限制失信被执行人。禁止失信被执行人乘坐飞机、动车商务座、火车软卧、住宿星级酒店等。法院还联合工商、质监对企业进行失信审查，联合纪委、组织部惩戒失信党员等，努力形成失信惩治的整体合力。通过这些措施促使被执行人履行义务。法院加强执行财产查控网络建设，与银行、房管等部门实现执行信息共享，查封、冻结各类财产，通过互联网拍卖变卖变现，努力解决执行财产查找难、变现难等问题。

    建立半小时便民诉讼圈

    为提高司法服务，我市两级法院加大巡回审判力度，建立半小时诉讼圈便民诉讼机制，打通司法服务群众“最后一公里”。巡回审判就是选取物业服务、民间借贷、继承、赡养、相邻关系、土地等多发性、公众关注的民事案件，根据案件情况或当事人申请，到乡村、社区现场开庭审理。通过巡回审判，在化解矛盾纠纷的同时，为公众答疑解惑，普及法律知识，达到审理一案、普法一片的效果。例如，平度市法院店子人民法庭到村里审理了一起赡养纠纷，使一位92岁的老人的赡养费和医疗费问题得到妥善解决。不仅基层法院，中院相关业务庭每年都会到社区、乡村开庭。

    同时，法院还整合立案大厅、官方网站、微博微信等诉讼服务窗口，建设大诉讼服务中心，不断提升诉讼引导、流程查询等诉讼服务功能，为当事人提供咨询、立案、调解、接访等一站式服务。推广预约立案、网上立案、电子送达等做法，推进小额诉讼、简易速裁等程序。对于家庭困难等原因打不起官司的当事人，法院依法予以缓、减、免诉讼费。 5年来，共为3568起案件当事人缓减免诉讼费4900余万元，向2297名困难当事人发放救助款3600余万元。

    重大信访案件公开评查

    对于信访案件，我市法院畅通信访案件导入诉讼程序渠道，加强信访窗口规范化建设，实行带班调度、包案化解制度，领导干部带案下访，化解疑难复杂信访案件。积极探索第三方参与化解社会矛盾，推行律师代理申诉制度，两年来共有60名律师代理申诉案件854件，338件案件息诉罢访。率先启动重大信访案件公开评查研究机制，邀请人大代表、政协委员及政府部门、律师事务所、高校、媒体代表等社会各方监督、参与信访案件化解。

    李胜良介绍，我市法院过去5年审理的案件数量多达69万多件，法官去年人均办案121件，除去周六周日节假日，基本上就是一天多要办一件案子，这个数字相信在未来一段时间还会有增长趋势。法官们的工作压力很大，尤其是基层法院。为了缓解案多人少的矛盾，我市法院加快“智慧法院”建设，建立审判数据中心，完善审判辅助、庭审同步记录、移动办公等功能，建设四级联网的远程接访、执行调度、数据统计分析等系统，为法官办案、群众诉讼和司法决策提供技术支撑。同时为基层法院选调、招录优秀人才312名，补充法官队伍，建成标准化科技审判庭198个，加强派出人民法庭建设，改善办公条件。（记者 樊蓉 通讯员 时满鑫 吕姣）