西安敞开落户引发“户籍风暴” 三天迁入超1.5万人

三天时间，共迁入落户人口15552人，本科学历6107人，这就是率先推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户”的西安达成的数据。

无疑，在这一场“抢人大战”中，身处二线城市的西安已经率先落子。

21世纪经济报道记者采访后发现，大量二线城市对大学生不断放低落户门槛，甚至采用“最低工资”留人才。而落户政策更刺激了一批大学生，部分城市户籍人口增速达到历史最高峰。

和因为自身的城市规模已经不小，无法放开手脚“抢人”的一线城市相比，二线城市在这次“抢人大战升级版”中，招数频出。而相对具备吸引力的房价和收入，也使不少大学毕业生接住了二线城市抛来的“橄榄枝”。

西安“户籍风暴”

“在北京找工作，首先考虑的是户口。”21世纪经济报道记者采访一位2015年西北大学本科毕业生，这位刚通过考公务员落户北京的年轻人表示，一线城市的户口对他们同学来说，有巨大的吸引力，没有户口的互联网公司或者媒体单位，同学们去的比较少。

而对于二线城市来说，如果敞开面向大学生落户，其效果也是巨大的。

近日，西安推出的“即日起面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户大西安”的举措。据西安当地媒体报道，3月22日到24日三天时间西安共迁入落户人口15552人，本科学历6107人。以23日一天的统计数据为例，当天西安共迁入落户人口达到创纪录的8050人。

西安版的入户指南介绍，在校大学生自愿自行申请办理的，需学校出具的入户介绍信、本人身份证原件；学历落户要求“全日制普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业，或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员”，门槛放宽到了中等职业学校毕业，包括技校毕业的人。其他还有技能人才落户等多方面的宽松政策。

从上述政策可以看出，西安已经不再是仅仅面对大学生，而是面向更广泛意义上的人才。

而从2017年初到现在，西安陆续出台“抢人”的户籍政策，门槛不断放低。当地媒体报道称，2018年截至目前，西安迁入人口已达到21万，该数据几乎相当于2017年全年落户的总量。

3月26日，21世纪经济报道记者打开西安市公安局官网首页，官网头条就是《西安掀起落户风暴，一天落户8000余人》，官网最核心板块的公告，全部是跟落户指南相关的链接。

资料显示，近期西安市公安局还在西安各高校巡回宣传落户政策，在西北大学的宣讲活动，西安市公安局一把手亲自参加，有学生现场落户。显然，抓落户工作是当下西安公安局工作的重中之重。

其实，“抢人”早已经成了二线城市工作的重点之一。近一段时间，西安、武汉、南京等地陆续出台的政策五花八门。而这些政策的效果也是显著的，2017年武汉全年户籍人口增加达到了历史高峰20万，成都的户籍人口增加36万余。

西安和武汉都属于高校众多的学校。58招聘研究院院长李妍告诉21世纪经济报道记者，这类城市的人才政策短期内对学生吸引力还是比较大的，有利于留住当地大学生。

接受21世纪经济报道记者采访的西安当地房地产、科技公司企业则表示，该政策一定程度上还是吸引了当下的大学生。西安高新区一家科技公司的高管王方（化名）告诉21世纪经济报道记者，目前落户政策简化对于刚毕业的学生来说确实方便了很多，但对高端人才来说，落户并不是考虑的重要条件，但是他认为这种落户趋势留住一批大学生，会吸引高端人才来西安创业，是好事情。

更看中工资和岗位

面向大学生敞开落户，无疑给很多大学生释放了一个积极的信号：这个城市欢迎你。

21世纪经济报道记者采访发现，相对户口来说，二线城市的房价和收入，是大学生们选择就业城市的重要参考。换句话说，地方相关的产业配套才是根本。

“这一年来，包括京东、阿里等互联网公司在西安投资，比如2017年京东与西安航天基地签订了京东全球物流总部、京东无人系统产业中心、京东云运营中心合作协议，将打造京东集团全国最大的综合性智慧物流产业基地；阿里也在西安有了重点布局和投资。”王方告诉21世纪经济报道记者。

或许，这是许多大学生将目光瞄准西安的更重要原因。王方认为，这些互联网科技公司入驻西安，一方面为西安提供了更多岗位，同时还有利于提高当地毕业生的工资。“过去以西安、武汉为代表的二线城市，民营企业员工收入一直不高。”

而在增加城市就业岗位和提高企业员工工资方面，武汉市则出台了更直接的政策，2017年10月，武汉发布《武汉市大学毕业生在汉工作指导性最低年薪标准》；2018年3月6日，武汉多部门联合发起“武汉大学毕业生最低薪酬联盟”，出台指导性最低年薪标准：专科生4万元、本科生5万元、硕士6万元、博士8万元，远高于武汉市最低工资标准1750元／月。

武汉市政府人士告诉21世纪经济报道记者，上述工资标准并没有对企业的强制执行力，主要是提高引导参考标准。

武汉某民企负责人罗斌告诉21世纪经济报道记者，事实上这个标准确实在一定程度上提高了武汉民营企业招聘毕业生开出的工资。过去，普通本科毕业生一般月薪就三千五左右，现在大多都四五千了。“一旦有部分企业提高工资，整个行业就水涨船高。”

李妍也表示，最近两年二线城市的工资也确实在增长，另外岗位需求方面，成都、长沙、武汉等二线城市岗位需求增长很快。

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