让敢担当抓落实的山东干部有盼头 让不担当不作为的无立脚之地

刘家义提出，2018年，注定以非凡的意义载入山东史册。3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议在山东代表团发表重要讲话。6月12日至14日，习近平总书记再次亲临我省视察并发表重要讲话，要求我们“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”，为新时代的山东擘画崭新发展蓝图。习近平总书记的重要讲话深情似海、厚望如山、催人奋进，是激励我们前进的号角、引领我们前行的“灯塔”，每个山东人无不为之自豪、为之鼓舞。

在习近平总书记亲切关怀和党中央坚强领导下，我们紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在2017年深入调研谋划、摸透省情特点，明确经济文化强省建设思路和新旧动能转换战略构想的基础上，2018年，我们突出顶层设计、谋篇布局、排兵布阵，形成了以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换等八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，推动经济社会全面步入高质量发展轨道，奋进的山东再展新姿。

2018年，山东共4044人受到党纪政务处分

刘家义表示，我们始终保持全面从严治党永远在路上的战略定力，坚定维护习近平总书记核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，以加强党的政治建设为统领，持续深化中央巡视反馈意见整改，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”；深入落实意识形态工作责任制；坚持新时代党的组织路线，坚持好干部标准，强化责任担当，增强能力素质，大力整治选人用人上的不正之风；净化政治生态，坚决反对圈子文化、码头文化，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决肃清孙政才、令计划恶劣影响；全年全省共查处违反中央八项规定精神问题4127起、处理5680人、党纪政务处分4044人，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，党风、政风和社会风气持续好转。

2018年，山东270．3万贫困人口实现稳定脱贫

刘家义表示，我们坚决贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全省经济持续平稳健康发展。地区生产总值增长6．4％，一般公共预算收入增长6．3％，城乡居民人均可支配收入分别增长7．5％和7．8％。全力培育“十强”现代优势产业集群，新旧动能转换全面起势；全力实施乡村振兴“十百千”工程，打造乡村振兴齐鲁样板成效显著；全力推进海洋“十大行动”方案，海洋强省建设全面发力；全力推进军民融合深度发展，国家（青岛）军民融合示范区建设取得重要进展；全力打好“三大攻坚战”，金融债务风险得到积极化解，270．3万贫困人口实现稳定脱贫，环境空气质量综合指数同比下降9．6％。

山东2018年民生支出占财政支出比重79％

刘家义表示，我们全面深化改革推动创新，以思想解放为引领，以制度创新为核心，聚焦制约发展的难点痛点堵点，大力实施“一次办好”改革，推动国企国资、民营经济、财税金融、环境生态、教育文化、社会治理等重点领域改革全面深化，市场主体活力进一步释放，2018年市场主体达905．6万个，同比增长12．2％；深入推进创新驱动发展战略，组织实施省级大科学计划、大科学平台、大科学中心、大科学装置规划。

我们着力打造对外开放新高地，深度参与“一带一路”建设，放大上海合作组织青岛峰会效应，成功举办央企助力山东新旧动能转换座谈会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、首届儒商大会、尼山世界文明论坛、孔子文化节、中华全国工商业联合会主席高端峰会、香港山东周等重大活动，招商引资招才引智强力推进，一批好项目大项目落地落实。其中，首届儒商大会签约投资项目128个、合同总金额4800亿元；香港山东周签约项目36个、合同外资金额156．5亿美元。

我们大力推动区域协调发展，健全城乡、区域融合发展的体制机制和政策体系，推动以人为核心的新型城镇化建设，常住人口城镇化率达到61．18％。按照国务院批复要求，积极稳妥推进济南市莱芜市行政区划调整，高水平省会城市群经济圈建设迈出坚实步伐。加快实施突破菏泽、鲁西崛起行动方案，支持枣庄、德州、聊城、滨州提升综合竞争力。深化主体功能区规划建设，优化生产力布局，积极对接京津冀协同发展和雄安新区建设，发展空间得到进一步拓展。

我们大力弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘齐鲁文化资源，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。实施优秀传统文化传承发展工程，建成全球孔子学院总部体验基地，世界儒学中心和世界文明交流互鉴高地建设取得较大进展。实施红色基因传承工程，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神发扬光大。探索开展新时代文明实践中心建设，启动26个县（市、区）试点。健全现代公共文化服务体系，文化供给质量和水平大幅提升。

我们扎实做好保障和改善民生工作，2018年民生支出占财政支出的比重达79％，年初确定的棚户区改造、农村厕所改造、基本消除“超大班额”、就业创业、社会保障、公立医院改革等民生目标如期完成，国家健康医疗大数据北方中心开工建设。扎实做好退役军人优抚安置，认真落实省里出台的退役士兵安置和权益保障“11条”和两个“26条”，全省接收安置军转干部6174名。深入实施平安山东建设，组织开展扫黑除恶专项斗争，共建共治共享的社会治理格局更加完善。

要在打好“三大攻坚战”上实现新突破

刘家义表示，必须牢固树立新发展理念，坚定不移推动高质量发展。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，聚焦聚力“十强”现代优势产业集群，强化科技支撑、“双招双引”、重点项目、基础设施等关键，在推进新旧动能转换上实现新突破。推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，坚持标准引领、典型带动、分类施策，在打造乡村振兴齐鲁样板上实现新突破。推进港口重组整合，发展现代海洋产业体系，加强海洋生态环境保护，在加快海洋强省建设上实现新突破。高标准建设青岛军民融合创新示范区，抓住关键领域，完善制度体系，强化协同推进，在军民融合深度发展上实现新突破。突出标本兼治防控重大风险，突出巩固提升落实精准脱贫，突出严管严控深化污染防治，在打好“三大攻坚战”上实现新突破。

改善人民福祉，山东要高度关注这些人群

刘家义表示，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断改善人民群众的福祉。自觉把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，加大投入力度，逐项研究解决。高度关注农村留守老人、妇女、儿童以及城市困难群众等最需要帮扶的重点人群，进一步健全关爱服务体系。完善退役军人政策法规体系，健全困难退役军人帮扶援助机制。加强社会治理，狠抓安全生产，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保人民群众生命财产安全。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改落实，加强农村环境综合整治，让山东天更蓝、山更绿、水更清，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

山东要申建中国（山东）自贸区，打造与日韩产业对接平台

刘家义表示，必须着力解放思想、深化改革开放，再创山东发展新优势。走过改革开放40周年，我们深刻体会到，改革开放走在前列，山东才能走在前列。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，认真落实省委《关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》，坚持刀刃向内、勇于自我革命，坚定改革再出发决心，持续深化市场化改革和扩大高水平开放。要增加有效制度供给，加快制度创新步伐，坚决破除制约发展的各种瓶颈障碍，发挥制度推动经济增长和社会发展的重要作用。加快国有企业改革，激发国有企业内生动力。全面落实扶持民营经济发展各项政策，全力破解融资难、融资贵等瓶颈制约。继续深化省以下财政体制、扩权强县等改革，进一步激发县域经济发展活力。调整优化金融体系结构，推动城商行、农商行业务回归本源。要加快打造对外开放新高地，扎实推进共建“一带一路”，积极申建中国（山东）自贸区，打造与日韩产业对接平台，务实推进青岛中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、威海中韩自贸区地方经济合作示范区、中韩（烟台）产业园、中德（济南）中小企业合作示范区等平台建设，对接融入中国—中东欧“16＋1”合作机制，不断拓展对外开放广度和深度。

严厉查处诬告陷害干部行为，为敢于打硬仗的干部撑腰

刘家义提出交出合格的时代答卷，必须敢闯敢干、敢为人先，营造干事创业的浓厚氛围。要增强斗争意识，培育斗争精神，在重大原则问题和大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。要抓好中央巡视整改反馈意见落实，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错纠错制，严厉查处诬告陷害行为，为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。要深入贯彻省委关于“工作落实年”的重要部署，以求真务实的作风抓落实、抓落地，坚决反对形式主义、官僚主义，

让敢担当抓落实的干部有平台、有盼头，让不担当不作为的干部无立脚之地，没有位置可坐。要坚决消除一些干部精神上的庸懒、散漫、懈怠，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩戒现象，让干部放下包袱，甩开膀子，尽情地干、自豪地干，让山东人壮志豪迈、敢闯敢试的基因再展新春，以敢领风气之先推动发展走在前列。

探索新时代政协统一战线工作新举措找到最大公约数，画出最大同心圆

刘家义提到，要始终增进共识促进团结，汇聚万流归海的磅礴合力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织和国家治理体系的重要组成部分，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚决贯彻新时代推进祖国和平统一的五项重大主张，加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。要坚持求同存异、求同化异，把握好尊重包容和坚守政治底线的关系，探索新时代政协统一战线工作的新举措、新机制，鼓励和支持政协委员深入界别群众，正面发声，宣传政策，解疑释惑，理顺情绪，维护稳定，找到最大公约数，画出最大同心圆，把各党派团体和各族各界人士都紧密团结在党的周围，为实现党的十九大确定的目标任务不懈奋斗。

党委主要负责同志要带头广交深交党外朋友

刘家义提到，贯彻落实好中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，是各级各部门的重要政治任务。各级党委要切实加强对政协工作的领导，将政协党的建设工作纳入党委工作总体布局，一体谋划、一体推进。建立健全定期听取政协工作汇报制度，及时研究和解决工作中存在的重大问题，对政协党组织执行党的路线方针政策和决议的情况进行督促检查。地方各级党委每届要召开一次政协工作会议，把党的建设作为重要内容进行部署。党委主要负责同志要参加政协重要会议、活动，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。要加强对政协组织中党员的教育、管理、监督，充分发挥他们在政协工作中的先锋模范作用。要把加强委员队伍建设作为党的建设工作的重要内容，按照懂政协、会协商、善议政的要求，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。