聚焦城阳区两会 聆听代表委员好声音

城阳区人大代表、城阳区大北曲后社区党总支书记、居委会主任纪奕坤建议，城阳区应根据目前社会人口结构的变化和趋势，增加学前教育投入，积极扶持社区幼儿园建设。

“目前城阳区的学前教育还存在很多问题，幼儿入园困难，幼儿教师工资负担过重，新建社区幼儿园积极性不高等等都是阻碍学前教育发展的重要原因，我在社区里真实感受到这样的现状，所以这一次提出这个议案想让更多的人关注到这个问题。”纪奕坤感慨地说道。

作为一名基层人大代表，纪奕坤一直关注着学前教育发展。他认为，要解决城阳区学前教育这个现状，应该由区财政统一负担幼儿教师工资，或者区和街道按比例分別承担。不断加大财政性资金对学前教育的投入，落实以区为主，区、街共建的投入机制，实施公办幼儿园非事业编幼师工资全区统一政策，提高幼师、保教人员待遇；提高社区幼儿园收费标准，满足办园正常运转；根据学铃前儿童的分布情况和聚居趋势，综合考虑全面二孩政策下人口变化因素，研究制定幼儿园布局专项规划，建立健全幼儿园配套规划建设。

■区人大代表赵喜晶为打造轨道交通产业示范区做出贡献

“听了政府工作报告，看到了我们城阳区在整体工作上都取得了巨大的成就，经济、文化、民生和社区管理等方面都取得了长足的发展和进步。”青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司人力资源和行政部长赵喜晶表示。“我们公司作为一个轨道交通企业，一直秉持着‘轨道强国’的理想和信念。轨道交通在城阳也是一个非常大的产业，我们有信心、决心以及恒心按照省、市、区的要求为我国轨道交通的发展贡献我们的力量。”

■区人大代表范勤德关注民营企业发展，加大扶持社会组织

“政府工作报告对2019年民营企业经济的发展提出了大篇幅政策指导，这对民营企业今后的发展发挥了很好的作用，特别是去年召开的全国民营企业座谈会，给民营企业发出了积极信号，也对新时代的企业发展奠定了基础。我们会抓住机遇，把企业做得更好，为城阳区的经济发展做出贡献。”青岛勤德索具有限公司董事长范勤德颇有感慨地说。

民营企业经济发展壮大离不开政府的大力支持和关心，城阳区经过近几十年的发展，已成为制造业大区，本土民营经济企业约占60％，其中中小企业约占90％，中小企业已逐渐成为城阳经济发展不容忽视的中坚力量。就如何帮助一些民营中小企业突破发展遇到的瓶颈，营造良性的生存发展空间，范勤德建议：

应加大扶持社会组织，城阳区加大对民营中小企业的调研力度，深入企业开展实地调研工作，同企业家沟通交流，听取与会企业在新时代经营发展中的意见建议。通过调研活动，有利于制定有针对性的支持措施。加强监督检查力度，强化政策落实工作，为民营企业营造公平公正的市场环境，让民营企业家们安心放心。

■区人大代表于忠德补齐农村养老服务短板，助力乡村振兴战略

在深入了基层调研考察后，青岛大中兴投资有限公司董事长于忠德此次提出为更好实施乡村振兴战略，要把农村养老服务放到城市发展的全局中进行统筹谋划布局，补齐农村养老服务短板，确保当地居民长期稳定增收、安居乐业，是眼下亟需着力解决的艰巨任务。

于忠德针对目前城阳区农村社会基本养老保险问题表示，当前农村社会养老保险在350元～450元／月之间，已经多年未增长。而在同等缴费年限、比例下，有的区市老人的养老保险在800～1000元／月。且城镇养老保险缴费比例过高，自由职业者夫妻二人的收入在5万～6万左右，养老、医疗保险每年缴纳2万多，家庭负担较重。

“现在亟需构建政府、社会、市场、家庭等多位一体的养老服务供给体系，大力促进农村养老服务多元主体的形成以及多元主体供给的协同效应。”于忠德建议，要立足全局、统筹谋划，从农村兜底保障、养老服务体系、农村和谐社区建设等方面入手，努力开拓农村养老服务新局面。

■区人大代表张国栋推动智慧农业发展，加速农业融合

“智慧农业是农业现代化发展的新模式，是乡村振兴的重要突破口，是中国农业弯道超车的重大机遇。智慧农业作为城阳区五大高地之一，必须抓住数字化转型的契机，打造全国乃至全球领先的智慧农业产业集群，从而实现现代农业技术领先和相关产业聚集带动。”青岛东域盐碱地稻作改良研究所有限公司董事长张国栋对自己提出的议案向记者讲述。

张国栋表示，可借助传感器、物联网、大数据等数字化、信息化和智能化技术，加速城阳农业数字化转型升级。在上马万亩国家级滨海盐碱地稻作改良示范区的基础上，力争建设国家级现代农业园。在此基础上，城阳区可出台相关政策，鼓励引导融合产业发展，加快抢占智慧农业引领发展高地，打造“土地改良＋智慧农业”城阳示范，打造具有特色的万亩稻田、数字化农田、数字产品等生态资源和人文资源于一体的城市绿肺。

最后还可以通过扩大宣传，打造城市新名片，使其迅速发展成社会热点，推动城阳新型城市名片的打造。

■区人大代表王红霞放宽严重精神障碍患者低保审核标准

“政府工作报告主题客观、明确、求真务实，从八个方面阐述了城阳区2018年的突出成绩。2019年的工作目标也非常明确，符合时代的潮流及老百姓的期盼。近年来，区政府对基层卫生的投入是非常大的。”流亭街道卫生院院长王红霞说。

近年来，心理不堪重负的精神疾病患者越来越多，严重精神障碍患者的发生率为4．1％，部分严重精神障碍患者因家庭经济条件较差，在发病后多在家里等待，放任病情发展，错过了最佳治疗时间。同时，因为低保标准的严格限制，使部分原来符合低保标准的精神病人不再享受该项待遇，严重影响了家庭的生活质量，也给社会造成了一些不良影响。

因此，王红霞建议：政府相关部门出台政策，对经专业机构明确诊断的严重精神障碍患者，放宽低保的审核标准，让更多患者可以享受到政府的优惠政策。同时制定其他相关补助政策，如看病、吃药方面给予财政方面补贴，确保严重精神障碍患者能得到及时、有效救助。

■区政协委员苟丽华呵护祖国未来加强校园安全人员管理

“中小学校园及幼儿园的孩子们在社会上是弱势群体，他们的自我防范意识和保护能力较差。尤其是近几年来，校园安全事故频频发生，严重者甚至伤害孩子的生命，给许多家庭和社会带来不可估量的损失。”上马街道中心幼儿园苟丽华告诉记者自己内心的想法。

同时，苟丽华也针对此问题通过深入调查，得出主要原因是由于部分安保人员专业素质不高，业务水平低，责任心不强；个别安保人员年龄偏大，身体素质较青壮年有一定的差距，缺乏一定的安全保卫防范知识和专业技能；校园安保人员工资待遇偏低，工作积极性不高。

以上原因对维护校园安定和学生安全存在较大的漏洞，所以在会上苟丽华建议要建立完善的校园安保人员管理制度；聘用55岁以下训练有素的专业安保人员，进行职业道德、专业技能等方面的培训，经考核后能胜任安保工作后方可上岗；定期进行业务培训、观看警示录等方式，提高思想意识，使保安工作真正做到人防、物防、技防等。

■区政协委员田敬强加强城市扬尘污染控制力度

颗粒物污染对我国城市空气质量的影响范围很广，是多数城市空气污染的首要因素。青岛华辰金刚加速器科技服务有限公司总经理田敬强深知，由于颗粒物污染程度严重，问题复杂，在短期内实现根本好转还十分困难，所以更应该从源头去控制，他提出来加强城市扬尘污染控制力度。“对于北方多数城市来说，不应仍然把着传统的观念仅从治理几十年的工业源入手，应加大力度治理扬尘污染，有效地降低扬尘污染，控制扬尘污染已成为改善城市环境空气质量的紧迫任务。”

为此，田敬强建议：制定城市扬尘污染防治的相应法规。有关控制扬尘污染的法规或条例应以新的《大气污染防治法》为依据，把其中有关防治扬尘污染的条款进一步细化，使之具有可操作性；加强城市生态建设，城市生态建设是控制扬尘污染的最有效途径之一，主要包括保有并增加水域面积、植树造林、提高城市绿化覆盖率；加强城市管理，研究并制定各类管理措施或规范，建议尽快制定城市道路积尘管理办法；加强扬尘污染控制技术方面的研究成果应用工作。

■区政协委员刘福期待5G时代“智慧城阳”的到来

“很荣幸作为政协委员参加这次会议，近几年，城阳区新一届领导班子大力建设阳光城阳，深入实施阳光党建、阳光政务、阳光司法、阳光社会、阳光生活五大工程建设，让城阳步入更健康发展轨道。下一步，2019年5G时代的到来，城阳更要抢占机遇，给城阳加载智慧大脑，建设属于城阳的新型智慧城市。”青岛鼎龙建设集团有限公司董事长刘福表示。

除此之外，刘福还告诉记者，2019年，5G时代将会到来，而我们的身体健康更需要有智慧的头脑，其中智慧头脑就在于5G时代的发展，这一次王波书记在会议上也提出抢占五大高地，中有和深圳合作，深圳是中国首个智慧城市，深圳制定目标在2020年要步入国际一流的智慧城市行列，而城阳是青岛的前沿城市，青岛市正在加快建设智慧城市的步伐，城阳区作为其中的一个载体，在2019年5G时代的到来更应该向前去推进，抢占时代发展前沿，期待2019年城阳区在本届政府的带领下变得更好更美丽，人民的获得感更高。

“智慧城市建设已成城市快速发展的下一个浪潮，信息产业作为智慧城市升级的重要驱动力唱响经济发展新号角。相信在各方加强合作、优势互补的前提下，‘智慧城阳’将加速落地，步入崭新阶段。”刘福最后说。

■区政协委员方红筑巢引凤打造人才高地，推动人才政策创新发展

随着城阳区经济的飞速发展，现有的人才资源已无法满足需求，招才难、留才难，仍然是城阳企业的痛点。青岛雅轩企业管理有限公司总经理方红针对此提出，要提升引才工作理念，健全完善引才留才制度，推动人才政策创新发展。

方红表示，“致天下之治者在人才”，人才是经济社会发展的第一资源，是实现经济高质量发展的重要因素之一。青岛市城阳区处于大青岛地理中心，是大青岛发展的重要增长极。在激发市场活力，实现高质量发展方面，人才无疑是城市发展最关键，也是最急缺的要素。

目前企业仍面临招才难、留才难的困境。在人才供求关系上，城阳区企业多以制造业为主。企业对于研发人员、平面设计、数控技师、电气工程师等复合型、创新型人才需求量大，区域内高校和院所较少，很难形成对口的人才匹配。从企业发展情况来看，城阳区以制造业为主的民营中小型企业较多，这些企业难以为高端人才提供高薪。

对此，方红建议：过搭建以政府为主导、市场为主体的人力资源中介服务平台，聚拢一批人力资源公司、O2O猎聘平台、人才招聘市场等，形成优秀人才的蓄水池，导流到企业需要的岗位。

■区政协委员张恒涛建议增设人行红绿灯处行车红绿灯

“城镇化步伐不断加快，但城区道路和配套设施还不够完善，道路规划建设、安全设施相对滞后，机动车急剧增加，部分市民素质有待提高也是交通事故发生的潜在原因。”青岛君帝食品有限公司总经理张恒涛说道。

对此，他提出规范道路交通安全，增设人行红绿灯处的行车红绿灯，目的是当驾驶人员通过路口时，看到右前方处的人行红绿灯处的行车红绿灯的提示，会果断采取有效措施，避免可能发生的违法行为和事故隐患。

张恒涛表示，特别是在春季植树的时候，有很多拉载高大树木的车辆，平时还会有一些大货车、物流厢货车，在排着长队等红绿灯时由于前方车辆挡住视线，造成跟随其后的车辆，发生闯红灯的违法行为。同时，也会给路口增加危险性。

张恒涛建议，在城区内及周边主干道人行红绿灯处增设行车红绿灯。例如：正阳路城区段、靖城路、长城路、中城路和各个街道中心位置。同时有关部门应加强对事故多发路段的交通管理、宣传、疏导工作。

□半岛记者高勇男张彤葛梦杰实习生黄冬梅

2月26日上午，中国人民政治协商会议第六届青岛市城阳区委员会第三次会议在城阳人民会堂隆重开幕，来自全区各界的政协委员汇聚一堂，城阳进入“两会时间”。2月27日上午，青岛市城阳区第六届人民代表大会第三次会议在城阳人民会堂隆重开幕，城阳区人民政府区长李红兵作政府工作报告。报告共分三个部分：2018年工作回顾；2019年目标任务和主要工作；全面加强政府自身建设。

城阳两会期间，区人大代表、区政协委员们以高度的责任感和使命感，围绕青岛立体、综合、全方位地“搞活一座城”以及“优环境、强发展、惠民生、促和谐、严党建”五项重点工作，扎实推进“阳光城阳”建设，抢占五大高地、攻克一个难点，加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区等，履职尽责，建言献策，纷纷贡献真知灼见，提出了许多好点子、好建议，堪称“两会好声音”。