加强政策扶持 强化为企服务 推动企业转型升级

近年来，李沧区发展改革局不断强化对辖区企业的政策扶持，强化为企业提供优质便利服务，优化营商环境，助推辖区企业转型升级。省发展改革委组织开展的2018年度全省营商环境评价公布结果，我区以92.07分位列青岛各区市第一名。

一、为企业配一对一“服务专员”

印发《关于建立企业服务专员制度的实施意见》，聚焦企业关切，打通服务企业“最后一公里”，着力激发市场主体活力。全区现任334名处级干部“一对一”担任334家企业服务专员，负责对联系企业进行长期跟踪服务。

意见明确“服务专员”服务企业应做到“三个及时”，即及时送达企业相关政策信息，及时了解企业发展中遇到的问题和建议，及时解决问题；同时做到“三个至少一台账”，建立服务档案。企业服务专员每月至少联系企业一次，每季度至少到企业实地调研一次，每年至少撰写一篇工作总结；建立服务企业台账，详实记录服务情况。

意见要求“服务专员”实行线下、线上相结合服务，线下实地走访企业，填写“企业反映问题流转表”；依托信息化平台，企业服务专员和企业一人一账号，企业问题、需求线上实时提报，并实现网上流转办理。服务专员主动联系协调有关职能部门解决企业问题诉求，办理部门不明确或职责不清的，提报至领导小组办公室研究组织办理。难以解决的特殊问题或系统性问题，领导小组办公室视情况召集不同层次不同范围的专题会议集中研究解决。

同时该意见严格规范 了“服务专员”工作纪律。即“四不准”：不准违规接受企业吃请，不准收受企业馈赠，不准购买企业远低于市场价格的产品，不准做违背企业意愿、侵害企业利益的事情。

二、出台扶持服务政策

1.出台《李沧区促进“个转企”五条意见》。为促进个转企工作开展，调动重点工商户转企积极性，不断提升我区实体经济的质量、效益和竞争力，区发展改革局、区财政局联合出台了《李沧区促进“个转企”五条意见》，对拟达限个体工商户办理“个转企”手续、转企后财税代理及税负给予财政补助。

2.出台《关于加快新旧动能转换促进区域经济创新发展的若干意见》。包括培育具有带动力的创新型龙头企业、培育有专长的创新型中小企业、鼓励传统优势企业创新发展、支持企业建设创新研发平台、集聚专门工业设计机构和企业、搭建创新型产业载体平台等6方面支持政策。

三、简化企业投资审批

1.优化企业投资项目审批流程。2018年12月底完成固定资产立项权力事项清单编制，完成权力清单事项的审批流程和服务指南修改完善工作，并按要求将流程和指南录入山东政务网，向社会进行公示。

2.提高企业投资项目审批效率。核准目录之外的企业固定投资项目，一律采取备案制审批和管理。项目立项审批过程中加强事前、事中服务，采取线上线下结合、网上预审、双向邮寄、上门服务指导等服务措施，提高服务水平和效率。项目备案当日办结，项目核准3个工作日内办结；项目备案、核准全部实现“零跑腿”。

四、支持鼓励民营企业参与军民融合发展

1.加快推动与海军研究院、空军研究院等军方院校战略合作协议签订，以军方需求为牵引，发挥地方人才、科研与产业综合优势，打通军地企三方军民两用技术快速转化通道，推动军民融合深入开展。

2.依托青岛国际院士港，加快推动院士项目与本土企业的嫁接与成果转化。进一步放大青岛国际院士港功能，以“民参军”为契机，推动辖区内青岛风机厂、楼山消防器材等重点民营企业积极参与军工配套，助推企业做大做强，拉动地方经济增长。

五、畅通政企沟通渠道

1. 以区中小企业服务平台为基础，建立集注册服务、财税服

务、政策解读、企业诉求疏解等功能为一体的企业综合服务平台。

2.通过微信公众号、企业服务群、手机App等方式，及时准确发布权威信息，畅通政企沟通渠道，及时回应和解决民营企业合理诉求，提升对企业的服务水平。

3.梳理《李沧区涉企扶持奖励政策服务指南汇编》，包含了发改、科技、财政、人社、商务、金融等相关部门政策，同时提供了业务单位相关科室联系电话，方便企业查询、了解详细内容。