一纸通行证让企业犯了难

让群众办事更省心，让企业办事更方便，是政府服务的目标。然而在西海岸新区，部分工业园区的企业经营者却在最近这一年体会到了极大的不方便，原因就在于企业经营和发展所必需的物流运输，却卡在一张通行证上，陷入“行路难”的尴尬。

李女士在河北唐山经营着一家物流公司，7月15日派出一辆货车到青岛西海岸新区凤凰山路送货，在从高速去往目的地的必经之路上，看到了“中型以上载货汽车、专项作业车禁行区域”的指示牌。当了解到自己的车辆需办理通行证才可以进入后，李女士赶紧去了交警大队办理。

货车车主李女士：办的过程中我们也是跑这儿跑那儿的，打车跑了小一天吧，也没有解决。协调半天没有办法，这一天什么也干不了了。

从上午10点一直办到下午4点，李女士也没拿到通行证。无奈之下，他们选择在禁行区外卸货，再由货主换车运入企业。这样一来，车辆在青岛停留的时间比预计多了一整天，给企业增加了运输成本不说，还打乱了发货、收货多家企业的节奏。在西海岸新区隐珠山路经营一家机械加工企业的田先生也遭遇了同样的难题。

企业经营者田先生（化名）：对企业，特别是对工业园的运行效率，是一个非常大的降低。

田先生的企业位于临港工业园，周围工业企业密集。2018年5月出台的《黄岛区人民政府关于调整设置部分车辆禁止通行区域的通告》中，明确要求西海岸新区小珠山北路等近三十个路段，全天禁止重型载货汽车、中型载货汽车等大型车辆通行，目的是“为了有效改善空气质量，加强城区交通管理，预防和减少道路交通事故”。田先生企业所在的工业园区就在划定的禁行区范围内。不过《通告》中明确表示，受禁车辆确需进入禁行区域的，可到交警部门办理相关通行手续，但就是这个手续办理让企业觉得“不舒服”。

企业经营者田先生：最多允许办一个六个月的通行证，但是这个基本上不适合外地的车辆。我们的好多合作单位，一个是不愿意送，再就是让我们自己去想办法。

企业经营者张先生：外地过来送货的，他能来得及办通行证吗？

记者查阅发现，进入禁行区域的货车可以办理长期通行证和临时通行证两种。长期通行证可以实现网办，审批加邮寄至少需要两天的时间。但是，对于多数小微企业及外向型企业来说，物流车辆可能来自于全国各地，车辆、司机都不固定，长期通行并不符合实际，他们更愿意选择当面办理、当天可取的临时通行证，但办起来同样不方便。

企业经营者田先生：办这个证的部门都是有上班时间的，上午8点上班到11点，下午两点上班到几点。本身一个不到三十人的小企业，再拿出一个人来做这个事儿，我们感觉对企业也不是一个小影响。

田先生告诉记者，自己的企业每周至少需要2到3次货车进入，员工每次都要提前到市公安局黄岛分局交警大队办理通行证，而交警大队距离企业大约在3.5公里。就自己所在的工业园区而言，距离交警大队最近的企业也有三公里。手续上的“卡脖子”，让企业抱怨不断。

货车车主李女士：能直接申请，他们系统能直接批也行，我感觉这里没必要整这么麻烦。

多位园区企业和物流企业的负责人告诉记者，西海岸新区是青岛经济发展的龙头，应该有与之匹配的发展环境和交通服务。眼下，青岛正在“学深圳赶深圳”，深圳同样也有相关规定，也划定了禁行区，但是企业的办理感受却是差别不小。记者查询发现，深圳同等情况下的车辆通行证办理，可以不限时间随时办理，并且无需本人到现场，实现了全程网办。记者对比发现，审核时间同样是一个工作日，但在深圳，通过后马上获得电子通行证，时间灵活、免邮寄、不跑腿，最大程度上为企业提供了便利。

本台短评：把麻烦留给政府把方便让给企业 

“政务服务方面，深圳能做到的，青岛都要做到。”而“学深圳、赶深圳”，关键的穴位在思想。政策、规矩的制定是为了谁，方便谁？信息化时代，我们如何能真正实现全程网办？对于企业而言，时间就是金钱、效率就是生命，而临港产业的发展，决定了一座沿海城市的开放程度和发展格局，所以对于临港企业的服务，应该思想再转变、方法再灵活、办事再高效。这需要相关部门从企业的需求出发，用智慧制定规则，用担当执行规则，把麻烦交给政府，把方便留给企业。