跨区变个地址如此“路漫漫”

本报7月30日讯近日，市民董先生了却一桩心事：崂山区行政审批服务大厅收到了其公司从李沧区迁入崂山区的相关档案，他终于可以前往办理新的营业执照了。此时，距离他在李沧区行政审批服务大厅递交材料的时间已经过去了两个多月。

“公司跨区变更地址业务看起来并不复杂，怎么办起来这么难？”董先生对此有些不解。

董先生所属的企业是一家总部位于北京的公司在青岛设立的分公司，公司类型是有限责任公司分公司。2018年7月，这家公司在李沧区黑龙江中路一处写字楼内注册成立。随着业务不断拓展，今年，公司在崂山区购买了一处写字楼作为办公室，地址变更提上日程。

5月初，董先生来到李沧区行政审批服务大厅咨询如何办理企业迁出业务。“当时，工作人员说需要迁入地的调档函、企业档案迁移申请书、营业执照及公司公章等材料，准备齐全就可办理。”董先生说，5月7日，公司工作人员按要求将迁移材料递交至李沧区行政审批服务大厅，工作人员答复会尽快办理，第一时间将公司档案快递至崂山区行政审批服务大厅。

可是，令董先生没想到的是，企业此次跨区变更地址进入了两个多月的等待期，其间他和公司职员去崂山区行政审批服务大厅开具调档函，又到李沧区行政审批服务大厅提报相关材料、咨询业务进展情况。

“4月，我们团队已经入驻位于崂山区的新办公场所，位于李沧区的办公场所也已和房东解除租赁合同。因为崂山区行政审批服务大厅迟迟没有收到我们公司的迁入档案，所以无法办理新的营业执照。由于公司注册地址和办公地址不一致，影响了公司的招投标业务，也影响了北京总公司在山东半岛业务的拓展。”董先生告诉记者，6月初，公司职员到李沧区行政审批服务大厅询问过办理进度，办事人员记下公司名称及相关办理业务，答应尽快办理。

“7月中旬，公司接到李沧区行政审批服务大厅工作人员电话，确认公司名称及迁出业务的细节，我们终于感觉到公司迁出的业务有了新进展。”董先生说。

根据董先生提供的线索，记者来到李沧区行政审批服务大厅探访，在大厅一处咨询台前，询问如何办理公司迁出，工作人员称，首先要到迁入地开具调档函，然后携带企业档案迁移申请表、营业执照复印件及公章就可以办理。当记者询问办理时间时，工作人员称，至少需要一个月以上的时间。

“此类业务一次办好是不可能的。”据一位从事此项业务的代办公司职员透露，在实际代办过程中，一个月的时间是办理比较快速的，两个月到半年的时间也是存在的。

针对企业跨区变更地址所需时间，记者从不同区市行政审批服务大厅了解到，该项业务在青岛各区市的行政审批服务大厅尚不能实现网上办理，必须到大厅现场办理。从办理效率看，市南区行政审批服务大厅工作人员介绍，企业跨区（市）地址变更，需要2至3周的工作日；市北区行政审批服务大厅工作人员说，对于注册资金200万元以下企业，变更地址约为20个工作日，注册资金超过200万元，需要经过财源办审核，需要20个工作日以上；即墨区行政审批服务大厅工作人员表示大约需要7个工作日；城阳区行政审批服务大厅则是5个工作日。

董先生告诉记者，不少公司为了减少办理过程中的麻烦，通常会委托专业财税公司代办人员办理相关业务，而自己的公司刚刚起步，为了节约成本才决定自己办理企业地址变更。

在李沧区行政审批服务大厅，记者遇到多位专业财税公司代办人员，他们正在现场寻找企业变更业务的潜在客户。一位代办公司职员介绍说：“一次变更费用在1000元至1500元不等，变更事项递增，费用也会相应增加。”

目前，我市掀起“学深圳、赶深圳”的热潮，各区市纷纷提出学赶的目标，李沧区对标的是深圳市光明区。记者致电深圳市光明区行政审批服务大厅得知：在深圳市注册的内资有限责任公司地址变更可全程网办，办理时间为3到5个工作日；像董先生这样总部在外地的有限责任公司分公司地址变更，首先到深圳市市场监督局网上预约变更业务，按照预约时间到迁入地大厅窗口递交相关材料，3个工作日就可以领取新的营业执照。

记者点评：“小事”反映出“大差距”

在深圳，企业界形容政府就像“空气”一样，企业在日常经营中感觉不到它的存在，一旦企业需要，又会变成其生存发展的“氧气”。

政府服务能做到像空气一样，平时“没感觉”，需要时又“无处不在”，事实上，就是“想企业之所想，想企业之未想”，将大大小小的日常业务尽量高效化、便捷化了。

企业跨区变更地址是林林总总的政务服务项目中的一项，事不大，却能从这件“小事”上看到我们与深圳相比的“大差距”。

良禽择木而栖，让企业舒服的城市，企业就会扎堆、就会集聚。青岛正在致力于创造一种让企业家感到舒服的政务环境。期待相关部门能够不厌“小事”，从一点一滴做起，不断提高行政效能，创优营商环境。

□青岛日报/青岛观/青报网记者邱正