青岛旅游集散中心“犹抱琵琶半遮面”

旅游集散中心的设置可有效缓解旅游旺季前海一线交通拥堵，但就连本地大巴司机和地接导游也不知其具体位置，青岛旅游集散中心“犹抱琵琶半遮面”。

从7月中下旬开始，涌入岛城的外地车辆剧增，高峰期每天超过20万辆车进出岛城狭长的海滨地带，其中旅游大巴超过了3000辆，再一次将青岛的前海一线堵成一个“移动的停车场”。

旅游旺季前海拥堵问题已是青岛市民的一块“心病”，每年夏天都要犯一回。

为了解决这块“心病”，今年，前海一线继续执行旅游大巴限行政策，青岛交运集团承建的五处旅游集散中心也继续投入使用，目标不言而喻，就是尽可能防止旅游大巴驶进市区，缓解前海一线的交通压力，但是，现实情况并不乐观。

每天20万辆车进出前海一带

旅游大巴寻新路“躲”限行：还是“堵”！

今年，我市继续执行旅游旺季前海一线大巴限行政策：自5月1日至10月15日，每日7时至19时，禁止大型客车在以下路段行驶：太平路（单县支路至江苏路段）、莱阳路（太平路大学路路口至南海路文登路路口）、东海路（太平角六路南京路全路段、台湾路至南京路东向西方向）；4月1日至11月30日，太平角一路（黄海路至正阳关路）以西、正阳关一支路（山海关路19号至正阳关路）以东、正阳关路（正阳关一支路至太平角一路）以南为八大关景区禁行区域。限行政策对前海一线的交通压力起到了一定的缓解作用，但是并没有从根本上解决问题。

7月25日下午，记者在栈桥附近的太平路、安徽路、湖南路等路段实地探访。下午三点左右，两辆从广西路东向西方向行驶、右拐进入安徽路的外地旅游大巴正在寻找停车位，安徽路与广西路路口堵成了“死疙瘩”，等到两辆旅游大巴掉头甩尾在安徽路停好车后，周边的交通秩序才逐步恢复正常。而湖南路、日照路、莒县路两侧的情况类似，外地旅游大巴停靠在马路两侧，大巴司机坐在路边等候去栈桥游玩的游客回来上车。

“以前，道路交通严重拥堵现象主要集中在太平路与莱阳路上，现在这些路限行，表面看交通好点了，事实上，那些旅游大巴车都压在周边的其他道路上了，高峰期简直没法走。”家住湖南路的居民黄女士抱怨道。

“从奥帆中心到栈桥，不到10公里的距离，每次开车都需近1个小时，这是上班的必经路线，绕也绕不开，每年的七、八、九月份就这样，前海的交通啥时候能有根本改观？”市民张女士致电本报舆论监督热线表达她的心声，“希望有关部门坚持效果导向，真刀真枪解决问题。”

旅游集散中心“挂名”不见实效

大巴司机和地接导游一头雾水：在哪儿？

面对如此汹涌的车潮，分时分段的限行政策难以治本，相关职能部门、专家学者和市民将更多的期待寄予了旅游集散中心。

在青岛，旅游集散中心的建设可谓一波三折。

2006年9月底，山东首家旅游集散中心——青岛旅游集散中心在青岛颐中体育中心成立，由于没有找准市场定位等原因，挂牌后始终冷冷清清，最终落了个“名存实亡”的结局。

2008年7月，青岛交运集团注册成立了青岛国际旅游集散中心有限公司。以此为雏形，旅游集散中心的构想开始走向现实，2016年，青岛交运集团建设了五大旅游集散中心。然而，时至今日，旅游集散中心并没有像人们期待的那样发挥出集散作用。

7月25日、26日，记者到青岛交运集团在火车站、青岛长途汽车站、汽车东站、天泰体育场等旅游集散中心采访时发现，集散中心依然是以接待长途车散客为主，对旅游大巴和私家车的集散作用极其有限。

采访中，不少旅游大巴车司机和本地地接导游对“青岛旅游集散中心”一头雾水，更谈不上知道其具体位置。

25日上午9点左右，记者来到汽车东站的旅游集散中心，发现集散中心里面停放的基本全是长途汽车，很少见到外地旅游大巴的影子。问及“崂山一日游”是否有车直达，工作人员告知：“每天早晨八点半左右有一班车，现在去只能到汽车站门口的公交站倒公交。”在天泰体育场，记者询问两名停车场的管理人员“旅游集散中心”在哪儿，对方回答：“不知道。”

在青岛火车站的旅游集散中心，记者看到了“旅游集散中心”的标志，但是，因为空间十分狭窄，停车场内多为长途汽车和双层观光巴士。

记者前往旅游大巴自行停放相对集中的湖南路、日照路，多位外地旅游大巴车司机并不清楚青岛有没有旅游集散中心，并表示没人要求他们将大巴停靠在旅游集散中心。“我们只能见缝插针，躲开限行路段，在景点就近插空停车。”一位大巴司机说。记者随机采访了几位地接导游，同样他们无一例外地表示，旅行社大巴基本是在景点附近就近停靠，没听说青岛还有旅游集散中心。

那么，被社会各界寄予厚望的旅游集散中心到底会起什么作用？

杭州的经验可资借鉴。记者了解到，为了提升杭州的旅游形象，解决旅游旺季的旅游大巴拥堵问题，2003年，杭州大手笔组建了杭州旅游集散中心，规定所有进入杭州的旅游车辆必须停靠在旅游集散中心，游客只需花2-5元钱坐旅游集散中心观光巴士，即可进入杭州景点旅游。作为“游在杭州”品牌的一项重要旅游工程，旅游集散中心极大地提升了杭州市的美誉度，其中，旅游换乘中心业务更是得到了广大游客的交口称赞，也有效地解决了旅游旺季外地车辆造成的市内交通拥堵问题。

“与杭州的旅游集散中心相比，青岛的旅游集散中心有些名不副实。想一想，青岛本地地接导游都不知道旅游集散中心的具体地址，又怎能把外地旅游大巴司机吸引过去？”有着多年旅游从业经验的导游张女士提出了自己的疑问，“旅游集散中心连集中停车功能都没有充分发挥出来，更不用说发挥路线、产品、酒店、美食等旅游要素的综合集散作用了。”

记者点评：旅游集散，不能“只听楼梯响”

解决旅游旺季的交通拥堵问题，不可能通过限时限段治本，建设旅游集散中心，也不该因陋就简，“只听楼梯响，不见人下来”。

旅游集散中心是一项关系旅游形象和体现城市管理能力的系统工程，青岛应该对标杭州等旅游城市，跳出旅游集散中心仅担负接送游客单一功能的窠臼，将其建设提升到城市公共服务体系的高度去认识，亮出“金刚钻”、拿出真功夫去建设，才能做到找准穴位、动作到位，真正发挥旅游集散的效能，为缓解旅游旺季交通拥堵、提升青岛旅游形象助一臂之力。

□青岛日报/青岛观/青报网记者邱正