百果山“无主房屋”划清属地 未取得审批手续

8月29日，《今日聚焦》报道了《这片房子究竟谁来管？》。新闻中，有市民多次就百果山上李沧、崂山两区交界处的新增建筑向有关部门求证是否合法，最后却陷入了遍寻无果的尴尬。新闻播出后，经相关部门和区市共同确认，这些建筑在行政区划上隶属崂山区，并且未获得任何审批手续。

新闻播出后，市园林和林业局、崂山区政府、李沧区政府相关负责人于8月30日、31日，连续两天召开会议，研究商讨市民反映的这些房屋是否占用林地，是否涉嫌违法建设。2018年，省自然资源和规划厅通过监控图斑已发现百果山存在建设房屋的嫌疑，督促青岛市自然资源和规划局进行核实。经市自然资源和规划局李沧分局工作人员确认，这些房屋从2011年开始建设，共计23处，其中12处为旅游项目配套放置的房车，其余为固定建筑，地域上均属于崂山区。不过，其中15处房屋所在的土地，为李沧区世园街道毕家上流社区向崂山区相关街道和单位租赁所得，总面积71亩。

崂山区自然资源执法监察大队大队长姚焕宏：这是两个区的分界，红线西侧是李沧区，东侧是我们崂山区的行政管辖范围，根据那23个标注的点，都在崂山区的行政管辖范围之内。

市自然资源和规划局李沧分局副局长张辉智：这个地方确实是我们李沧区毕家上流社区在这经营的。

据了解，毕家上流社区租赁的71亩土地为建筑用地，其他土地是否属于林地尚无定论。但可以确定的，这23栋建筑均未进行过审批，都属于未批先建。建设方李沧区世园街道毕家上流社区的负责人也印证了这一点。

李沧区世园街道毕家上流社区居民委员会主任徐立忠：（记者：建筑有没有向相关部门审批？）没有，的确没有。

这些建筑在山林中拔地而起，建设也持续了多年，为何却一直没能给当地居民一个明明白白的说法？日常执法和监管又去哪儿了呢？作为全市林业资源的监管部门，市园林和林业局副局长张洪国表示，这确实反映出他们在管理上存在盲区。 

市园林和林业局副局长张洪国：对局部区域，尤其是对一些行政交叉区域监管方面有一定的盲区，在工作推进过程中，有时候还有一定的畏难情绪。作为园林和林业部门，应该把林业保护利用“一张图”把它做的更细，哪怕是一寸资源也要把它搞清楚。

张洪国表示，他们将督促崂山区、李沧区相关部门，尽快确认所有土地性质，并根据结果做出下一步处理意见。经过两天的会商，相关责任也逐步厘清，下一步将由崂山区负责具体执法，李沧区做好配合工作。

崂山区政府副区长刘国会：我们和李沧区政府，包括市园林和林业局等相关部门，具体来研究如何依法有序地推进，加快这一问题的解决，我们将举一反三，对于类似的边界规划不清的问题，进行一次再排查，防止类似的问题发生。

李沧区政府副区长朱元庆：我们下一步在今后的经济发展，要依法依规去做，我们按照最后的处理意见，我们全力配合，做好后续的工作。