尚未开放却收费 还不给门票或收据

位于莱西市的姜山湿地是胶东半岛最大的内陆湿地，水草丰盛，被很多驴友和拍客誉为“观赏候鸟的天堂”。近日，有市民向本报舆论监督热线反映，姜山湿地尚未作为景区开放，也不具备营业资格，门口却已经开始收费了，而且不给门票或收据。

近日，记者沿烟沪线行驶至姜山湿地正门，一个悬挂着“世界姜山”牌匾的仿古牌坊映入眼帘，一旁的景观石上立着“涌泰生态公园”六个红字。记者驱车穿越牌坊继续行驶时，被一道铁门拦下。附近一栋小屋中走出一名值班人员，他告诉记者，游人进去游玩要交30元，如果驱车进入，还要再交30元。正如市民投诉的那样，记者交了60元后索要票据时，这位值班人员回答：“门票和收据都没有。”

在这处公园门口，记者发现了一块价格公示牌，上面写着钓鱼、观光车、画舫游船等收费项目。“我能进去玩点啥？”面对记者的提问，这名值班人员表示：“不接待散客，可以开车进去转着看看。”

莱西姜山湿地内堆放着建设材料

记者驾车驶入园区后发现，园区里有成片长满芦苇的湿地，但没找到园区的景点示意图。顺着凹凸不平、遍布石子的小路穿行，路边可以看到几只仿真恐龙立在一片空旷的草地上，园区内施工工地围挡随处可见，施工材料堆积，道路正在修建……一片围挡上张贴着一些文字介绍，从内容看，这是一个在建的文旅度假项目。

姜山湿地内，游船码头附近荒废的公厕

“这个项目建了有一段时间了，看不到有多大进展。可能是施工原因，现在姜山湿地及周边的环境有些糟糕。”一位常到姜山湿地拍照的摄影师告诉记者。

10多年前就已经开发的姜山湿地缘何至今没有开放？

记者采访了多位知情人士了解到，姜山湿地早在2005年就已开始开发了。2015年世界休闲体育大会举行时，莱西姜山湿地只是部分运营，大会结束后又封闭了。莱西市政府领导在一次和网民互动时透露，这些前期的开发建设工作主要以湿地公园建设及保护为主。目前，莱西市与江苏南通三建集团合作，一期投资40亿元建设升级版的广东长隆动物园模式的姜山湿地主题公园项目，于2018年3月全面开工建设。

姜山湿地的建设工地围挡

“最早的时候，姜山湿地是由即墨一家企业负责开发，环境有了一些改善。后来，这家企业出现了资金短缺问题，又引入了北京一家企业联合开发。合作双方因产生分歧不欢而散。”一名知情者告诉记者，正因如此，姜山湿地闲置了很长一段时间。2017年，莱西市选择与南通三建合作，打造一个休闲旅游综合体。

记者在姜山湿地走访时发现，随处可见这家名为“涌泰”的公司的影子。在南通三建的公司网站上，记者了解到，“涌泰”正是南通三建控股有限公司旗下的核心企业之一，业务重点聚焦在姜山湿地。

“2015年，莱西姜山湿地曾承接过世界休闲体育大会的赛马、垂钓等项目，近年来也有音乐节、马拉松等赛事，但这些赛会大多数都是‘来得快，去得快’，并没有留下些什么。”一位知情人说，“作为胶东半岛最大的内陆湿地，没有开发建设成有品质的湿地公园有点可惜。”

“姜山湿地的资源禀赋非常好，这里被誉为‘观鸟天堂’并非虚传，每年入冬后，来姜山湿地越冬的各种鸟类多达数百种，还有多种国家二级以上保护鸟类。希望通过建设一个文旅度假项目更好地保护好、利用好这片湿地。不过，正在建设就收入园费让人感觉不舒服。”一位驴友对此表示。

“园内到处施工却对外开放，只收费不给门票……这个项目要建到什么时候？这是一个什么样的公园？”记者将问题反映给莱西市文化和旅游局行业管理科，工作人员表示：“目前姜山湿地还不是景区，不具备营业资格，因此尚未纳入旅游行业管理。收费是这家单位自己的行为。”

此外，工作人员坦言，之前也有类似的情况发生过。为此，他们曾经和公司方面交涉过，并告知不能以景区的名义对外宣传。“但是，这种行为是否涉嫌虚假宣传，不属于文化和旅游部门监管，我们将协调莱西市市场监管局和姜山镇政府给出答复。”该工作人员说。

□青岛日报/青岛观/青报网记者 邱正