二手新能源车过户遭遇“新路障”

“这辆车是我个人付款购买的，但行驶证的所有人是一家汽车租赁公司。现在，这家公司也联系不上了，车辆无法过户带来的麻烦还不知道有多少呢。”近日，市民孔先生向本报舆论监督部反映了一件烦心事：3年前，孔先生购买了一辆新能源车，直到现在，这家公司以没领到地方政府补贴为由拒绝给他办理过户手续。

近年来，随着新能源车推广力度的加大，在城市中穿行的新能源车越来越多。其中有不少是汽车4S店提供的“二手新车”，即车是新车，但车辆登记证书上已经有了车主，消费者购买后需使用一定年限后才能过户。孔先生就买了这样一部车。

2016年9月，孔先生在青岛秋季车展上看中了一辆新能源汽车。根据经销商提供的资料，此车的全价为18万余元，因当时国家推广新能源车，国家和地方都有购车补贴，根据续航里程国家补贴4.5万元，青岛市补贴4.5万元，共计9万元。其中，国家补贴直接付给生产厂家，地方补贴则由经销商领取。算下来，孔先生只需付全价约1/3的价钱就行。

购买这辆车时，经销商告诉孔先生，青岛虽然出台了补贴发放办法的文件，但要等车辆行驶到一定公里数后才能申请补贴。所以，他们为这些车辆先行办理了上牌手续，车辆行驶证上的所有人为青岛铧钲汽车租赁有限公司。通过这种“以租代售”的形式，孔先生把车开回了家。根据协议，经销商承诺在一年内完成过户手续，相关费用由其负责。

2017年9月，眼看约定的过户日期已到，孔先生便去找经销商商量办理过户手续事宜。让他没想到的是，对方告诉他，因青岛市地方补贴仍未到位，暂时不能给他办理过户。

“补贴的发放对象以行驶证上的车主为准，可能他们担心过户后，本该由他们享受的补贴由个人领取了，所以拒绝给我过户。”站在企业的立场上换位思考，孔先生只能接受了这个结果。但是两年来，每次孔先生询问，经销商都以同样的理由答复他。

今年9月，当孔先生再次联系经销商时却怎么也联系不上了。无奈之下，他拨打市政务服务热线电话12345求助。接到孔先生的投诉后，崂山区市场监督管理局立即安排执法人员调查。“前期，通过工商登记系统，我们与该企业取得联系。企业负责人称，因地方补贴未到位，所以才无法给孔先生办理过户手续。但最近，我们也联系不上这家企业了。”10月12日，崂山区市场监督管理局景区市场监管所一位执法人员告诉记者。随后，记者多次拨打这家企业负责人电话，也处于无人接听状态。

“现在，车辆经销商也联系不上了，车辆过户更难了！”孔先生十分无奈地说，“不知道像我这种情况，该怎么办？”

孔先生的遭遇并非个例。2016年，河南郑州的王先生通过当地一家4S店购买了青岛特来电新能源汽车租赁公司的一辆已经挂牌的新能源汽车。当时，经销商承诺他，两年内办理过户手续，但直到现在，他这辆挂着鲁B牌照的车已在河南行驶了3万多公里，过户的事依然“在路上”。

“据4S店称，这是青岛地方的新能源补贴不到位才导致车辆无法过户。”王先生告诉记者，“据我了解，有很多人在这家4S店买了这款车，车辆也没办理过户手续。”

10月11日，记者致电青岛特来电新能源汽车租赁公司了解情况。工作人员在查询了这辆车的资料后回复记者：“这辆车不存在车主所述的因补贴不到位不能过户情况。关于这辆车，特来电与青岛一家商贸公司有买卖合同。如果车主与这家商贸公司协商好，车辆应该可以过户。”

采访中，记者了解到，在这家公司目前在售的多款新能源车中，消费者既可以选择行驶证登记为本人的新车，也可选择已经挂牌“以租代售”的二手车。不过，受现行政策限制，这些车要完成过户手续，最快的需要1年，最慢的要等3年。

10月12日，针对财政补贴与新能源车过户的问题，记者咨询了青岛市新能源汽车推广应用联席会议办公室。工作人员表示：“按照现行政策，如果行驶证上登记的是公司，那么，在申领补贴时需要满足一定的条件，比如，车辆主要在青岛市区行驶，在里程方面也有相应要求，我们的补贴申报平台也会监控。企业每年都可以申请，文件和标准都已经下发了。满足申领条件通过审查后，补贴会发放给企业。关于新能源车辆的过户，我们这边没有规定。”

记者从市车管部门和二手车交易市场了解到，新能源车过户与其他车辆过户所需的材料和办理流程一致，都需要车辆所有人(或授权代表)携带机动车登记证书原件等材料和买主一同完成。如果车辆所有人联系不上，过户手续无法办理。

作为全国首批新能源汽车推广应用城市，青岛的新能源汽车产业发展渐入佳境。记者了解到，目前，青岛有新能源汽车产能约50万辆，接入青岛市新能源汽车监管平台的新能源汽车厂家34家，接入车辆58526辆。今年9月23日，在2019青岛氢能产业高峰论坛上，我市发布了《加快新能源汽车产业发展若干政策措施》，这一政策资金力度高、覆盖面广的“全国最优”政策一经发布便引发全国关注。

接受采访的二手新能源车车主们对此表示：“在新兴产业的发展道路上，大大小小的‘路障’会不少。面对一些‘新路障’，相关部门如果‘停’在原有的政策那里，对出现的问题漠不关心，甚至会因此掣肘一个产业的发展。”“主动作为，梳理产业发展过程中的梗阻，并认真研究疏解之法，这样才能与新能源汽车产业在青岛的发展势头相匹配。”

记者点评：别让“小烦恼”梗阻新产业

营造一个适合新产业发展壮大的发展环境，既需要来自顶层设计的强有力政策支撑，也不能漠视政策兑现落实过程中的“小梗阻”。比如说，二手新能源车的过户问题放到整个产业链上来看，可能不是个大问题，却给当事车主带来了不小的麻烦。

采访中，记者了解到，二手新能源车拥有一定的市场保有量。如果不未雨绸缪，采取行之有效的手段解决好这些“成长的烦恼”，可能会影响到整个新能源汽车产业的推进热情，也会让市民和群众对政务效能的评价“打折”。

希望相关部门增强服务意识，主动研判新产业推广过程中出现的“新苗头”，有针对性地给消费者出具规避风险“说明书”，打好权益保护“预防针”，更好地推动新能源汽车产业发展行稳致远。

□青岛日报/青岛观/青报网记者 邱正