国台办新闻发布会辑录（2019-11-27）

2019-11-28

11月27日上午10时，国台办在新闻发布厅举行例行新闻发布会。新任发言人朱凤莲首次主持发布会，就近期两岸热点问题回答了记者提问。

朱凤莲：各位记者朋友，上午好！

欢迎大家参加国台办的新闻发布会。我是朱凤莲。

（闽南语）我是广东客家人，在此先向台湾乡亲问一声好！

（客家话）很高兴有机会在新闻发布台上为台湾乡亲提供服务，使台湾乡亲更多了解我们的政策和我们的工作！

我也希望和各位记者朋友共同努力，帮助两岸同胞及时、准确、全面、客观地了解大陆对台政策和立场，增进两岸同胞之间的了解、理解和信任！

下面，请大家开始提问。

新华社记者：“31条措施”中提出在投资和经济合作领域加快给予台资企业与大陆企业同等待遇。请问一年多来，台商台企参与了哪些重大研发项目、基础设施建设？两岸合作区建设以及农业合作方面取得了哪些成效？

朱凤莲：一年多来，台商台企在参与经济领域重大行动计划和研发项目、参与基础设施建设等方面获得了很多机遇，得到了实实在在的利益。

首先，在参与基础设施建设、政府采购方面。在激烈竞争当中，台湾企业上海冠龙的阀门产品中标了北京大兴国际机场建设项目。台湾世曦公司直接参与了昆山中环快速路前期设计，福建省鼓励台资企业参与政府采购，已经采购了东南汽车、冠捷等台企生产的汽车、显示器等产品。第二，在参与经济领域重大行动计划和研发项目方面。冠捷科技获得了工业转型升级资金支持，研华科技、友达光电等多家台企进入了绿色制造名单。厦门玉晶光电公司工厂被确定为智能制造试点示范项目。富士康、英业达等参与了工信部指导成立的工业互联网产业联盟。第三，在两岸产业合作区建设方面。国台办会同发改委、工信部、商务部等先后在四川、广西、湖北设立了海峡两岸产业合作区。有关地方也都出台了各项政策，从用地、用工、融资等各个方面为台资企业提供了各种优惠。第四，在农业合作方面。贵州、福建等地台资农业企业被认定为农业产业重点龙头企业，近3年获得了各级扶持资金总额超过2000万元。福建台企生产的16款农机产品列入农机购置补贴产品目录，补贴资金1.12亿元。

中国台湾网记者：据了解，近日将举办台商参与长三角区域一体化发展的有关活动，请发言人介绍相关情况。

朱凤莲：12月4日至5日，以“台商聚力长三角，两岸共享新机遇”为主题的台商参与长三角区域一体化活动将在上海举行。这项活动旨在支持台商参与长三角区域一体化发展战略，为台商进一步解读相关政策举措，帮助台商更好分享大陆发展机遇和成果，促进两岸经济交流合作，深化两岸融合发展。相关主管部门以及上海市、江苏省、浙江省、安徽省有关负责同志，以及两岸企业家峰会的双方理事长、台资企业、台商代表约500多人将参加活动。

中央广电总台央视记者：蔡英文近日宣称台商资金回流7000亿，请问发言人对此作何评价？

朱凤莲：我注意到了有关报道。

实际上，台商到哪里投资、去哪里布局，不是由民进党当局说了算。从今年前三季度主要数据来看，大陆经济运行保持在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，发展前景持续看好。事实胜于雄辩。哪里的营商环境更好、哪里更有利于自身的长远发展，相信广大台商台企自有判断，会作出明智的选择。

中新社记者：“26条措施”本月推出后，请问目前有哪些落实进展？

朱凤莲：“26条措施”是11月4日发布实施的，各地方各部门正在加紧推进各项措施落实到位。

福建省在部分领域开展了先行先试，已经取得了一些具体进展。比如冠捷、建霖、六和机械、东南汽车等台企已经设立国家级或省级工业设计中心、企业技术中心。福建省为奇美等3家台企提供增资奖励合计1100万元，还设立了贸易救济专项资金，对台企出口贸易提供救济，还为灿坤等台企累计提供了近百亿美元的出口业务风险保障。厦门市金融办为11家台企提供了融资担保，规模达到7600万元，同时推出海峡股权交易中心台企板块。

前几天，江苏省昆山市发布了服务台胞台企的20条特色举措，涉及到支持台企就地转型、科技惠台、人才培养等。

中央广播电视总台国广记者：与台湾同胞切身利益最密切相关的是他们在大陆学习、创业、就业、生活享受同等待遇，请问在这方面“31条措施”发布实施一年多来取得了哪些新成效？

朱凤莲：过去一年多，随着“31条措施”的不断落实落细，台湾同胞在大陆各地的学习、工作、生活越来越方便，他们在更大范围、更多领域享受到了同等待遇。

首先，在职业资格考试方面。去年我们开放了134项职业资格考试。据不完全统计，约800多名台胞考取了多个热门行业的职业资格。

比如，去年9月举办了首次国家统一法律职业资格考试，有573名台湾考生报名，其中有81人通过考试拿到了法律职业资格证书。大陆旅游市场非常火爆，去年境内旅游就达到55亿人次，所以导游这个行业供不应求。很多台胞非常及时地抓住了这个机遇，去年有133名台胞报考导游职业资格考试，其中有48人顺利拿到导游证。今年报考人数增加到180多人。

今年1月，教育部门出台政策，在大陆学习、工作、生活的台湾居民可以申请参加中小学教师资格考试，通过认定后可以取得中小学教师资格。之后有80位台胞报名参加了3月份的考试，有10人通过了笔试，有7人通过面试获得了教师资格证。今年第二次考试在进行中，有数据我会及时给大家提供。可以看出来，这些热门行业的职业资格考试还是挺抢手的，有一定的难度，希望有志报考的台湾青年加把油，用心准备，期待看到更多台湾同胞今年能够获利。

第二，在进入大陆事业单位就业方面。在福建、天津、江苏、上海等12个省市开展台胞进入事业单位工作试点的基础上，辽宁、河南、重庆、四川、陕西这5个省的自由贸易试验区也纳入试点范围。目前在大陆200多所高校就职的台湾教师有1600多人。

第三，在申请参与国家重大人才工程方面。目前已有72名台湾专业人才入选了国家“千人计划”。在大陆工作的台湾研究人员申报2018年国家社科基金年度项目和青年项目课题157项，其中立项58项。国家艺术基金收到12个与台湾地区的机构或单位开展合作项目的申请，有19位台湾艺术家申报青年艺术创作人才项目。

第四，在台湾取得的学术成果纳入评价体系方面。今年7月份，南京大学中国社会科学研究评价中心将15个学科30种台湾人文社科类学术期刊纳入“中文社会科学引文索引”（CSSCI）数据库来源期刊目录。目前相关工作运行正常，各方反映良好。这对在事业单位或者高校工作的台湾青年是非常利好的消息。

深圳卫视记者：大陆日前发布了第四次经济普查结果，台港澳投资企业数量虽然从2013年底的9.7万家增加到了11.9万家，但在所有企业当中的占比有所下降，从1.2%下降到了0.6%，请问发言人对此如何解读？

朱凤莲：第四次经济普查结果显示，在过去5年中，企业法人单位总共是1857万个，增长了126.2%。在这当中，大陆企业是1834.8万，占到了98.8%，台港澳商投资企业11.9万个，占0.6%；外商投资企业是10.3万个，占0.6%。这反映出大陆的营商环境不断优化、各类市场主体大量同步增长的新局面，也反映出大陆企业的实力和经济发展活力，说明我们的市场蛋糕做得更大了。

大陆过去是、现在是、未来也仍会是台胞台企投资兴业的最佳选择。从商务部统计的数据来看，今年1至10月，大陆批准台资项目4350个，同比增长10.9%，实际利用台资15亿美元，同比增长35%。我们会继续积极地为台胞广泛参与大陆的经济建设创造条件，为台胞台企参与国家重大发展战略提供政策指引，搭建更多的渠道平台。刚刚提到的即将在上海举办的台商活动就是属于这方面的内容。

我们还会积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，推动两岸应通尽通。也会进一步落实落细“31条措施”和“26条措施”，持续同台胞台企分享发展机遇，提供同等待遇。希望台胞台企能够发挥自身优势，搭上大陆扩大内需市场的快车，在融入大陆快速发展中取得自身更大的发展。

福建东南卫视记者：“26条措施”推出后，台湾体育界十分关心涉及两岸体育交流的内容，请问这方面目前有没有出台细化落实措施？

朱凤莲：国家体育总局港澳台办的负责人前几天接受记者采访，详细介绍了“26条措施”当中第25、26条落实的情况。

近期台湾的棒球运动员和教练员感到非常高兴的一件事，就是大陆体育主管部门响应台湾体育界关切，力促两岸棒球运动交流合作，已经推动将棒球纳入了2020年杭州亚运会比赛项目。

同时，我们欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛，台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛，符合条件的台湾体育团队、俱乐部也可参与相关职业联赛。据统计，本赛季，中超、中甲足球联赛和中国男子篮球职业联赛，分别有4位台湾足球运动员、7位篮球运动员作为相关俱乐部的成员参加比赛。有45名台湾乒乓球运动员加盟了15支大陆俱乐部并注册参加中国乒乓球协会主办的各级比赛。来自台湾的3支乒乓球队、3支围棋队和1支国际象棋队也在参加全国联赛。现在有39名台湾学生在北京体育大学就读。

还有一个好消息，国家体育总局正在着手修订《运动员技术等级管理办法》，预计明年初新的“办法”就可以正式出台。台湾运动员和体育爱好者参加大陆体育赛事、达到相关技术等级并且提出申请，大陆单项运动协会将给他们颁发运动员技术等级证书。他们也可以参加相关部门和协会组织的培训考试并获得相应证书。这意味着包括运动员、教练员、裁判员等在内的广大台湾体育从业群体以后都可以在大陆“持证上岗”，寻求更好的发展。

海峡之声广播电台记者：据报道，台湾货轮“苌薪”轮11月20日在福建闽江口水域与不明船舶发生碰撞并且沉没，目前仍有2名台湾船员失踪。想请发言人介绍一下最新情况。

朱凤莲：我们一直在密切关注这个情况。据了解，11月20日21时50分，广东一艘货轮与台湾“苌薪号”货轮在福建省福州市闽江口川石岛南侧约0.66海里的地方碰撞，“苌薪号”进水沉没，造成船上9名船员（其中有6名台湾籍船员、3名印尼船员）落水。

接获消息后，福建省海上搜救中心即刻启动了应急预案，派出直升机、搜救船全力开展搜救。21日晨救起了7名船员，也做了妥善的安置。2名台湾船员失踪，其中1名船员的遗体22日晚上被找到。我们刚得到消息，今天早上又找到了一具遗体，其身份还在确认当中。目前有关方面正在对肇事船只和事故原因进行调查。

福建厦门卫视记者：第一个问题，台湾电影界人士今年参评了第32届中国电影金鸡奖，并获得了提名，这是“31条措施”实施之后首次有台湾影人和合拍作品报名并入围金鸡奖。请问发言人，台湾同胞在参与两岸影视合作和文化交流方面还取得了哪些成果？第二个问题，请问在“31条措施”发布实施一年以来，在税收优惠方面、资金补助方面，给台商和台企带来了哪些实实在在的利益？

朱凤莲：第一个问题。一年多来，台湾同胞在参与两岸影视合作和文化交流方面得到更多的参与感、获得感和融入感，他们在不同领域、不同岗位的努力，也进一步促进了两岸经济社会融合发展。

首先，在参与两岸影视交流合作方面，台湾人士年度应邀参与大陆广播电视节目制作有800多人次，两岸业界合作意愿更加强烈。北京、上海、江苏、浙江等地广播电视行政部门收到多家两岸制作机构提出的合拍意向，各级电视台和视听网站引进台湾产影视剧2018年12部、2019年17部，呈现明显增长态势。在大陆上映的台湾电影也受到观众的热烈欢迎，《比悲伤更悲伤的故事》上映票房达9.54亿元，位居今年大陆电影总票房的第16名。去年第29届中国电视金鹰奖首次将台湾地区演员纳入观众喜爱的男、女演员奖评选范围，今年台湾电影人参评第32届中国电影金鸡奖并获得提名。

在参加“中华文化走出去”计划方面，台湾艺术家和文创机构先后参加了在马德里、马耳他、首尔中国文化中心举办的“中国文创产品展示周”、“中国世界遗产文创设计产品展”等重要活动，体现了两岸同胞共同传承和弘扬中华文化的丰硕成果。两岸文化机构共同策划的“海上丝路——东方生活美学展”纳入海外中国文化中心项目资源库，被首尔中国文化中心选中并于今年5月赴韩国展出。

在参与中华优秀传统文化传承发展工程方面，台湾艺术家获评福建省首批非物质文化遗产项目台湾地区代表性传承人。两岸合作创排的地方戏《阿搭嫂》参加第十二届中国艺术节展演。

“31条措施”和“26条措施”，将为更多的台湾文创机构和文艺界人士提供发展空间和展示舞台，为两岸共同传承和发展中华优秀传统文化带来更多合作机会。

第二个问题。税收优惠是大批台商台企最有获得感的，他们确实是享受到了“真金白银”的实惠，给大家举几个例子。

第一，在税收优惠方面。江苏省有1099家台资企业被认定为高新技术企业，同等享受减按15%征收企业所得税，合计减免税值达到近100亿元人民币。浙江省有1154家台资企业享受到各项减税降费政策。福建、湖北等地也分别有数百家台资企业享受到了相关税收优惠。

第二，在资金补助方面。浙江省宁波市群创光电利用台企重点实验室政策，享受到保税区技改补助约超过3300万元。江苏省多家台企获得了省科技成果转化专项资金、省科技资金资助共计1750万元。福建省有50多个台资企业的技改项目享受到专项资金支持。

第三，在深化金融合作方面。中国银联在台湾地区开展银联卡受理、互联网支付、移动支付等业务，当地有21.2万家商户和2.7万台自助提款机受理银联卡，受理覆盖率分别为90%和99%，超过1.36万家商户支持银联二维码。今年前三季度，银联卡在台交易达到1084万笔，金额218亿元，同比分别增长3%和7%。“台湾地区信用报告查询前置系统”正式上线，累计查询台胞台企在台信用310笔，发放贷款3.76亿元。中国银行与兆丰银行、上海银行与富邦银行分别筹组银团贷款，为台资企业提供融资支持。

今天介绍各地区各部门落实“31条措施”的内容比较多，我们用一些时间跟大家介绍情况，是因为这是各地区各部门本着“两岸一家亲”理念，和台胞们一起努力，实打实干出来的成果。我们未来会进一步落实落细“31条措施”和“26条措施”，让更多的台胞台企能够参与到我们的高质量发展、高科技创新和高品质生活当中。

台湾ETToday东森新闻云记者：自称所谓“中国间谍”的王立强在澳大利亚称，香港上市公司中国创新投资在台提供经费影响选举，该公司负责人向心和他的妻子日前在台湾被限制出境出海。请问发言人有何回应？

朱凤莲：关于这个问题，我办发言人本月23日已经在第一时间作出了回应，上海市公安局静安分局于23日通报了有关情况。王立强系涉案在逃人员，因为涉嫌诈骗罪，已经被公安机关立案侦查，他持有的所谓中华人民共和国护照和香港永久居民身份证都是伪造的证件。目前公安机关对此案还在进一步调查当中。

其实事实很清楚，“骗子变间谍”，这是反华势力炮制的荒诞不经、漏洞百出的“剧本”。而民进党当局和诈骗犯绑在一起，大肆进行政治操作，其意图是制造所谓“大陆介入台湾地区选举”的假象，谋取不正当的选举私利。他们企图用谎言来欺骗台湾民众，实在是低估了台湾民众的理性和判断力。台湾舆论已经对民进党当局的这个骗局有了很多质疑，说明民进党当局这一选举伎俩已经破功。

香港中评社记者：有消息称，美国国会有议员准备提出所谓的“台湾主权象征法案”。请问发言人对此有何评价？近年来美方不断抛出所谓“挺台”法案，有逐步密切与台湾关系的趋势，大陆会如何应对？

朱凤莲：台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。美方应该恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重处理涉台问题。

中国台湾网记者：日前韩国瑜表示，在大陆没有放弃武力解决台湾问题之前，两岸没有签署和平协议的条件，请问发言人对此有何评论？

朱凤莲：推动两岸关系和平发展，是两岸同胞的共同愿望，也是两岸同胞的共同利益所在。在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排，符合两岸同胞的共同利益。

我们多次强调，我们愿意以最大的诚意，尽最大的努力，争取和平统一的前景。不承诺放弃武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外来势力干涉和极少数“台独”分裂势力及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。我们两岸同胞要共谋和平、共护和平、共享和平。

中央广播电视总台央广记者：台湾地区政治受难人互助会原顾问、夏潮联合会原会长陈明忠先生于11月21日在上海逝世，请问发言人对陈明忠先生在两岸关系发展中的作用有何评价？

朱凤莲：台湾地区政治受难人互助会原顾问、夏潮联合会原会长陈明忠先生因病医治无效，于2019年11月21日在上海逝世，中央台办、国台办谨致沉痛的悼念。

陈明忠先生是忠诚的爱国主义者，是台湾人民反殖民、反压迫的光辉典范，台湾爱国统一阵营的杰出代表。他把毕生的精力都献给了实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的崇高事业。他的爱国情怀值得两岸同胞永远铭记。

新华社记者：民进党在台立法机构推出“反渗透法”草案，对两岸交流做出更多限制。请问发言人对此有何评论？

朱凤莲：今年以来，民进党当局通过操弄所谓“中共代理人”修法等，不断煽动两岸对抗、制造两岸敌意，已经遭到了台湾社会各界的强烈反对。现在他们又炒作所谓“反渗透法”，无论手法怎么变换，目的都是为了打压岛内持不同立场的党派团体人士，恐吓、惩罚参加两岸交流的台湾民众，在台湾社会制造“绿色恐怖”。民进党当局企图以此来谋取选举私利，不可能得逞。

北京日报记者：蔡英文日前称，香港局势凸显了美台共同捍卫所谓“民主自由”价值的重要性。请问发言人对此有何评论？

朱凤莲：“一国两制”是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，是保持香港长期繁荣稳定的最佳制度安排。现在我们看到，越来越多的香港市民站出来，不希望香港再乱下去，希望止暴制乱、恢复秩序。民进党当局挟洋自重，不断插手香港事务，捞取政治私利，其企图不会得逞。

朱凤莲：我们将继续贯彻落实中央对台工作大政方针，团结广大台湾同胞，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

福建海峡卫视记者：据报道，30名台胞因担任大陆社区主任助理遭到台湾当局处罚之后提起行政诉讼，日前被台湾内政部门全数驳回。民进党当局还声称，将持续调查所谓台湾民众“违法”赴大陆担任相关职务的情况，请问发言人对此有何评论？

朱凤莲：近年来，我们顺应台湾同胞的实际需求，为他们提供更多更好的发展机遇，帮助他们解决就业的实际困难，受到了台胞们的广泛肯定和欢迎，有数以万计的台湾同胞在大陆高校、科研机构、医院和各类企事业单位工作，刚才我在介绍“31条措施”的时候已经有所涉及。

关于在厦门海沧区工作的台湾青年遭到民进党当局打压、惩罚的事情，我们已多次介绍情况、表明态度。这些台湾青年来海沧工作，有的是受当地企业聘用，签订了劳动合同，担任社区主任助理，从事社区建设、现代农业、传统文化保护、乡村教育振兴和志愿服务等工作；有的受聘于海峡城乡发展基金会，以社区营造员的身份为社区提供服务。我们为这些青年提供的是就业机会，而这些青年所求的也是自身更好的发展。就是这样简单的事情，民进党当局还处处设卡，动辄以所谓“违法”来进行威胁、恫吓，他们这样做实际上是在砸台湾青年的饭碗。

人民日报海外网记者：蔡英文日前发布一竞选影片，主要论调就是反“一国两制”，以及唆使台民众不要相信大陆。请问发言人对此有何评论？

朱凤莲：我们从来不介入台湾地区的选举。民进党当局无视台湾同胞利益福祉，刻意挑动两岸敌意对立，破坏台海和平稳定，其所作所为意图在于欺骗台湾民众，谋取选举私利，相信台湾同胞会识破他们的选举伎俩。

台湾东森电视台记者：台湾有些人认为，被王立强“指控”的向心夫妇可能有所谓“间谍”或者“渗透”行为。由于正逢台湾选举，台湾方面可能会采取一些强制性作为，请问发言人有何回应？

朱凤莲：我看到了相关报道，看到了中创投资公司的声明，也看到了台湾舆论对民进党当局这次所谓“扣押”行为的质疑。我们高度关注大陆居民和港澳居民在台的安全和合法权益，正告民进党当局不要肆意妄为。

福建海峡卫视记者：在目前香港局势下，台湾当局想趁机吸纳香港的教师和学生。请问发言人对此有何回应？

朱凤莲：我们看到了相关报道。有些在香港高校就读的学生可能想转去台湾读书，这正说明了香港的激进暴力犯罪行为实际上已经严重损害到了这些学生正常学习的权利。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们正告民进党当局停止插手香港局势，停止政治操弄。

福建东南卫视记者：部分华为手机标识台湾为“中国台湾”，台当局逼电信商停卖这些华为手机。请问发言人对此有何评论？

朱凤莲：民进党当局这种出于政治目的破坏两岸正常经贸交流的做法，损害两岸同胞的共同利益，不得人心。

中国台湾网记者：日前台北市方面表示将以“台湾台北市”称谓与捷克布拉格市签署友好城市协议，对此发言人有何评论？这是否会影响上海-台北城市论坛的举办和两岸交流？

朱凤莲：我们对台湾地区参加涉外活动的立场是一贯的、明确的，对于开展两岸城市交流的态度也是非常明确的。

朱凤莲：本次发布会到此结束，谢谢大家。