青岛中院发布破产审判白皮书和典型案例

青岛新闻网4月22日讯 （通讯员 何文婕 吕佼）2021年4月22日，青岛破产法庭成立一周年之际，青岛市中级人民法院举行新闻发布会，通报青岛法院破产审判工作情况，发布《青岛破产审判白皮书》和十大典型案例。白皮书对2018年至2021年3月青岛法院审理的破产案件进行梳理，分析了青岛破产审判工作的主要特点，总结青岛法院提升破产案件审理质效的具体措施，明确了下一步工作打算。

据了解，2018年至2021年3月，青岛两级法院共受理破产案件、强制清算案件360件，审结310件，通过破产程序化解不良资产约107.1亿元，释放土地资源约2434.43亩，妥善安置职工3873人，充分发挥了破产审判的市场主体救治功能，完善了企业的退出市场机制。其中，青岛中院受理破产案件、强制清算案件164件，审结144件。

目前，青岛法院破产审判工作主要呈现以下特点：案件增长趋势明显，2018年至2021年3月，青岛法院破产案件与强制清算案件收案逐年增加。破产企业规模、行业类型集中，受理的破案案件的破产企业多数为中小型企业，行业分布以制造业、销售服务业、房地产业为主。破产案件结案率稳步上升，审理周期明显缩短，破产审判流程逐步标准化、规范化，政府各部门在破产审判中发挥了重要作用。

青岛中院在破产审判中立足司法实践，积极运用破产程序，化解过剩产能，依法妥善审结多起在全省乃至全国范围内具有重大影响的破产清算、破产重整案件，努力营造公平、透明、优质、高效的法治化营商环境、为青岛经济高质量发展提供了有力司法保障和服务。青岛破产法庭完善破产工作规章和制度，规范化开展破产审判，先后制定关于执转破、破产案件立案、破产案件快速审理、网络拍卖、询价、预重整、管理人报酬确定和使用等十二个规定。加强与政府部门协作，建立府院联动机制，与国资委建立联席会议制度，与市财政局设立破产援助基金，共解破产难题。开展“破风行动”，推进两级法院破产案件审理工作，提速审理破产案件，经过清理，青岛法院长期未结破产案件结案率达80%。根据山东省政府、青岛市政府对“僵尸企业”处置工作要求，青岛法院选派法官对“僵尸企业”处置工作预先司法介入，逐个企业研判分析，圆满完成“僵尸企业”出清任务。加强队伍建设，推进团队专业化，加强定期培训，科学考核破产法官业绩，不断提高破产审判法官业务素质。青岛中院还通过推动建立管理人协会，健全信用修复机制，提升破产回收率指标，降低资产处置成本，提高财产处置效率等，提升破产案件审理质效，减少破产案件办理过程中企业相关成本。

下一步，青岛法院将依法履行破产审判职责，健全破产审判机制，不断提升破产审判能力和水平。加强破产审判宣传引导，切实建立破产法律制度的社会正向认知，引导债权人、债务人及其他利益相关主体通过破产程序依法维护自身权益。严格区分市场主体退出机制与逃废债务行为，引导当事人恰当选择破产程序，严格把握破产受理条件，细化“执转破”规则，审慎甄别企业破产原因，严厉打击假破产、真逃债行为。完善府院联动协调机制，对破产审判中出现的新问题、新状况，与相关部门及时沟通、梳理，共同推动破产审判工作。完善破产管理人动态管理和综合考核工作机制，对管理人履职进行有效监督和评价，推动青岛市破产管理人协会加强管理人培训，发挥破产管理人协会行业自治功能。结合信息网络技术，采用召开云端债权人会议、网络司法拍卖、网络战略投资人招募等方式，降低破产审判成本。

青岛中院发布的十个具有典型意义的破产审判案件，涉及破产重整、破产和解、执行转破产、实质合并破产等领域。青岛中院希望通过发布典型案例，指出破产案件审理过程中发现的企业破产高危风险点，及时发出预警，提示企业合法合规经营，防范经营风险，避免走向破产。

青岛中院还与青岛市税务局就破产案件涉税事宜签订《关于办理企业破产案件涉税事宜的意见》并发布。《意见》对企业破产程序中税收债权的通知与申报、税收债权的异议处理、债权人会议、破产案件审理期间涉税事宜、税务注销等做出规定，解决破产审判工作中存在的涉税问题，加快困境企业有效救治和有序出清，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境，确保税收债权依法清收。青岛中院党组成员、副院长、青岛破产法庭庭长高勇，国家税务总局青岛市税务局党委委员、总会计师姜仕竹出席签订仪式。

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