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青岛新闻网7月20日讯 国企改革三年行动方案实施以来，青岛海发集团在市委、市政府的坚强领导和市国资委的精心指导下，牢固树立破局思维，深化改革增活力，聚焦主业促转型，在高质量发展上迈出坚实步伐，使各项重点任务不断取得新成效。
以高质量党建统领企业高质量发展
海发集团牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，深入实施党建与经营发展“双品牌”战略，“龙马躬行”获评市属企业党建品牌，集团荣获“山东省五一劳动奖状”。建成启用全国首个5G高新视频党建教育基地，纳入全市党史学习教育现场教育点，授予驻青国企党建研究会教育培训基地，创建为全市职工思想政治教育实践基地，接待参观超过5500人次，承接各类培训1000余人次，成为集团的一张“金色名片”。从严从实抓班子带队伍，赛马不相马、靠赛道比拼，在“二次创业”重点任务攻坚作战中，实行党建与业务“双系数”考核，并将子公司月度经营指标完成情况纳入其中，每月“亮旗”晒战绩、兑奖惩，形成了党建统领企业高质量发展的新格局。
矢志攻关，释放创新动力。集团深入落实国务院国资委三级规划体系精神，邀请上海国有资本运营中心编制完成集团《国企改革三年行动方案》，创新谋划实施“1+3+7”战略发展布局，构建“功能区开发+现代产业园区建设运营+金融投控+上市平台+供应链体系”五位一体商业模式，打通“融投建管运”全产业链。坚持“以管资本为主”导向，以市场逻辑、资本力量、人才推动贯穿改革发展主脉络，构建“集团总部+产业集团+运营公司”三级管控架构，搭建产业协同、资源配置、资本撬动新平台，更好地为产业集团发展赋能加力。坚定不移推动实施“数字海发”和股权投资运作两大战略，推动集团实现超常规跨越发展，总资产由2020年初的300亿元跃升至目前的1000亿元，获评AAA级企业。
优化体制机制激发企业内生活力
随着改革步入“深水区”，促进改革红利不断释放，关键还是要充分释放人的活力。
优化完善公司治理机制。集团结合两类公司改革试点实施计划制定董事会改组方案，按照“双向进入、交叉任职”原则调整结构，重点增补外部董事和职工董事，近期新增补1名董事，董事达到4名。董事会下设战略发展与投资管理等7个专业委员会。制定党委前置研究讨论事项等“三张清单”，明确重大经营管理事项须经集团党委前置研究讨论后，再由董事会和经理层作出决定，建立健全董事会和经理层议事决策机制，优化完善各专业委员会议事规则和工作细则。同时，推动基层党组织跟进制定实施“三张清单”。
深化改革增强发展活力。始终把子公司作为集团发展的主力军，全面推进授权经营体制改革，核心资源全面向子公司下沉，制定实施集团授权放权备案清单，进一步激发其创新发展活力。坚持以市场化导向推动子公司改革重组，积极稳妥推进混合所有制改革，通过并购重组对三宝科技集团、东方影都产业控股集团实施反向混改，放大产业协同效应，促进资本链、价值链、资源链的重塑整合。精心打造国有资本市场化运作专业平台，成立资本运营委员会、资本运营中心和选聘资本运作专业人才，成功实施8项重大股权投资，发起并参与设立齐鲁前海新动能等基金6支、首期募集资金总规模超过200亿元。全面推进企业资产证券化和上市发展工作，控股或参股上市公司达到4家，初步形成境内外、多层次的资本市场布局。发挥国有资本的产业资源整合作用，组建东方影都产业控股集团，谋划实施“六个一”影视供应链体系，转设成立青岛电影学院，全面提升东方影都的产业能级和品牌影响力。
加快健全市场化经营机制。坚持“小总部、大集群、强运营”发展方向，深入开展“总部机关化”问题专项整改，优化总部顶层设计，将人员控制在100人左右，完成总部部门“三定”，全部部门负责人实行竞争上岗。坚持市场化选人用人，加快选聘职业经理人，引进7名资本、金融等市场化人才，“双一流”校招引进30名人才；优化“三项制度”，建立项目跟投激励机制，形成以市场化为导向的差异化薪酬分配体系。
打好改革“组合拳”锻造市场竞争力
发展无止境，改革无止境。海发集团将加快推进国企改革三年行动落实落地，不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
推动国有资本市场化运作。实施市场化、专业化、集约化的国有资本投资和运营，高效运作划转国有股权资源，与划转企业加强协作联动，拓展资源配置空间、实施产业赋能发展，进一步增强划转企业经营活力，通过市场化运作提升资本运营能力。
构建完善现代企业制度。建立完善“集团总部+产业集团+运营公司”三级管控架构，改组集团公司董事会、优化专业委员会设置，制定完善董事会和经理层议事规则和决策流程。建立“授权、行权、监督”三位一体运行机制，健全完善集团总部和子公司双线运行、条块结合的合规风控管理机制，构建效率与合规并进的风险防控体系。
激发产业集团发展活力。以现代产业园区建设运营为抓手，重点推动总建筑面积超过600万平方米的现代产业园区建设运营，一个产业一个供应链体系。集团核心资源向产业集团下沉延伸，加快推进产业集团混改，培育一批具备核心竞争力、体制机制高效灵活、法人治理结构完善的产业集团。压实经营指标考核责任，建立经营指标调度例会制度。
打造产城融合开发创新平台。多点布局全面拉开新区产城融合开发战略框架，主导组建青发控股集团作为青岛自贸片区一级开发主体，打造国际化的运贸融一体化平台；灵山湾打造新经济引领区，灵山湾西片区加快实施城市更新行动。
一系列改革举措深入推进，使海发集团实现跨越式发展，展望“十四五”，集团将继续推动国企改革三年行动全面按期完成，向改革要动力、以改革激活力、用改革促发展，进一步将改革举措落实落细，向着世界一流企业进发。
