聚力强势奋勇争先，推动市南高质量发展——市南区第十四次党代会报告解读

青岛新闻网2月18日讯 2月17日，中国共产党青岛市市南区第十四次代表大会开幕，王锋同志代表市南区第十三届委员会向大会作报告，报告题目是《聚力强势奋勇争先为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区而奋斗》。

邢志峰 摄

党代会报告提出，今后五年，市南区的奋斗目标是：以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以促进共同富裕、满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，事争一流、唯旗是夺，通过“锚定一个目标、统筹两大布局、强化五种特质、实施六项方略、办好十件大事”，谱写新时代社会主义现代化强国建设市南篇章。

关键词 一个目标

在发展方向上，未来五年要把市南区建设成为新时代社会主义现代化国际大都市样板区。

市南必须对标国际国内一流城区，实现主要经济指标增速全面提升，现代服务业能级全面提升，城区功能品质全面提升，城市宜居宜业水平全面提升，历史文化城区保护更新取得重大进展，人民生活更加幸福，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上走在前列，到2026年经济总量力争突破2000亿元，居民人均可支配收入超过9万元。

关键词 统筹两大布局

在发展空间上，实施“西提东优”，全域协同联动，形成高质量发展新格局。

西部城区重在提升，提升功能、提升空间、提升活力，突出文化传承，推进历史城区保护更新，发展符合老城区特色的产业，促进传统文化更新、产业转型升级、人居环境提升有机融合，打造成为最具青岛特色、兼具商贸活力与人居品质的历史城区。东部城区重在优化，优化环境、优化设施、优化产业，统筹布局医疗卫生、文化教育、体育休闲等配套设施，全面提升服务功能和环境品质；优化楼宇经济发展环境，升级现代服务业，提升城区的经济高度、人才密度、创新厚度，打造服务半岛乃至全省的现代服务业高地，更好辐射带动全域发展。

关键词 五种特质

在发展特色上，突出精致、活力、时尚、幸福、高效这五种市南长期发展形成的和承担样板区建设重任所应当具有的特质，实现五个“大幅提升”。即：加快建设品质高的精致市南，实现生态环境质量大幅提升；加快建设经济强的活力市南，实现综合发展实力大幅提升；加快建设文化兴的时尚市南，实现社会文明程度大幅提升；加快建设百姓富的幸福市南，实现人民生活品质大幅提升；加快建设风气正的高效市南，实现治理运行效能大幅提升。

关键词 六项方略

在发展途径上，要着力打造历史文化保护区、活力经济先行区、更新建设骨干区、美好生活典范区、现代治理标杆区和风清气正引领区，推动高质量发展和现代化建设走在前列，持续提升城区能级和核心竞争力。

历史文化保护区——加快推进中山路区域保护更新，三年完成2000户房屋征收、15万平方米建筑保护修缮、36万平方米区域协同整治和2000个公共停车位、500套租赁型人才住房建设。盘活既有楼宇，推出一批文化打卡地和“网红”流量项目。加快推进老城区申遗。“一居一策”推进名人故居保护修缮。做强创意设计、动漫电竞、虚拟现实等新兴文创产业，促进高端演艺、时尚婚恋、时尚展演等业态加快发展。

活力经济先行区——聚焦6大主导产业，实施以科技创新为牵引的全面创新。五年内科技中小企业、高新技术企业实现倍增，引才聚才20万。强化服务经济引领，提升发展财富金融、科创金融，创新发展数字经济，集聚发展高端商务，繁荣发展时尚消费，优化发展航运物流，突破发展文化旅游。深度融入国际国内“双循环”，新增有实际业绩外贸企业1000家。坚持把“双招双引”作为经济工作“一号工程”，每年引进亿元以上项目100个。打造法治化便利化低成本营商环境，打造“无证明”城区。

更新建设骨干区——全面推进179个城市更新建设项目，攻坚突破“双十”工程。实施小港湾周边岸线整理，加快中岛、南岛、东平路片区和远洋船员学院及其周边等开发，推动南京路1号、香港西路52号等地块建成投用。落实前海地下空间开发总体规划。增加停车泊位1万个以上。整治提升太平山等11处山头公园，高标准改造50个老旧片区。

美好生活典范区——提高就业质量和居民收入。新增就业15万人次，创业带动就业4.5万人次以上。擦亮“最优教育在市南”品牌。新建改建青岛七中等4所学校、幼儿园，5年新增学位3800个以上。扎实推进“健康市南”建设。形成“15分钟社区卫生服务圈”。鼓励社会力量增加普惠性托幼服务供给，达到每千人4.5个托幼位标准。构建“3+9+N”综合救助模式，实现困难群体全覆盖。推动社区养老服务站点全覆盖。

现代治理标杆区——推动城市治理手段、模式和理念创新，建设更高水平的平安市南、法治市南，力争第三次捧起“长安杯”。提升数字化治理水平。持续推动政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。

风清气正引领区——坚定不移纵深推进全面从严治党，以优良的党风促政风带民风，以风清气正政治生态引领干事创业。坚定建强基层基础，夯实执政之基，打造“8分钟党群服务圈”，让党旗在基层一线高高飘扬。

关键词 十件大事

今后五年，市南要集中力量干好事关全局发展和民生福祉的“十件大事”：

一是开展争当创新排头兵行动，把创新贯穿市南区全方位、各领域，大胆试大胆闯，敢于不走寻常路，让创新与活力成为市南的鲜明特征。

二是推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，重点实施十大产城融合发展项目、十方面品质提升民生要事“双十”工程。

三是实施现代服务业提升计划，着力振兴实体经济，再培育5个现代服务业聚集区。区域性总部企业数量（机构）实现倍增，打造浮山湾总部基地；强力集聚金融产业，金融业增加值突破400亿元。

四是全面推进以中山路区域为主的历史城区保护更新，争创全国历史城区保护更新试点城区。

五是实施楼宇经济高质量发展行动，基本完成老旧楼宇改造提升，新增产业载体300万平方米，亿元税收楼宇达到40座，其中10亿元3座以上。

六是加快建设“数字市南”，发展数字经济，建设数字政府、数字社会，以全面数字化引领经济社会高质量发展。

七是实施全面共同富裕工程，累计投入150亿元保障改善民生，让全区人民共享幸福美好生活。

八是实施软件园和动漫园突破提升工程，朝着国内知名数字产业园区迈进。

九是全面提升城市文化软实力，实施智慧文旅升级、文化保护传承、文化产业放大、文旅加速融合等行动；发展全域旅游，促进奥帆中心创建5A级景区、中山路区域创建5A级景点，争创国家全域旅游示范区。

十是坚定不移推进全面从严治党，突出抓好加强政治建设、思想作风建设、纪律建设、干部队伍建设、基层基础建设，以风清气正引领干事创业，为市南区改革发展稳定提供坚强政治保障。

王萌整理