刘志军卖官起底：曾欲花500万扶正一名副部长

　　在刘志军治下八年，铁轨在中国版图上迅速延伸。与此同时，他还在潜心铺设一个四通八达的利益输送系统，历时25年“经营”，已覆盖铁路部门至少三个层级。奔驰于其上的并非动车组，而是金钱与权力。

　　2013年6月9日，原铁道部部长、党组书记刘志军出庭受审，其涉嫌的贿案细节，曝光了这个铁轨上的“官市”。

　　检方指控，刘志军自1986年在武汉铁路分局党委书记任上始，至2011年从铁道部部长之位落马，涉嫌因“卖官”受贿1178.65万元，买官者名单覆盖六名铁路官员。连续“进贡”多年后，这些官员得以在铁路系统内部数次升迁，执掌重要的机构和部门，或被选任、推荐为全国人大代表和全国政协委员。庭审中，刘志军认可上述指控。

　　在铁路系统内部，卖官鬻爵也并非刘志军的专利。从他这里获得升迁帮助的官员，再度将权力“变现”，向更低层级的官员出售官职。刘志军本人，亦委托掮客丁书苗以钱铺路，为下属“买官”，系统内部的“官职买卖”体系可见端倪。

　　卖官脉络图

　　为给自己去职后铺路，意图“买官”扶正一名副部长，希望通过裙带门生铺设私人关系网，离任铁道部长后仍能延续此前的利益。

　　2008年至2010年，刘志军托山西女商人丁书苗疏通关系，丁书苗找到北京一家广告公司法定代表人于某帮忙，并支付500万元，结果最终未能成功。

　　买官者

　　刘敏霖

　　武汉铁路分局多种经营办公室经济开发部副经理。

　　刘志军分别在郑州铁路局副局长、铁道部运输总调度长、副部长任上，三次帮忙提拔。

　　使刘敏霖官至武汉铁路烟草专卖局局长。

　　先后28次给予刘志军钱款，折合176.56万元。

　　买官者

　　何洪达

　　1997年任哈尔滨铁路局党委书记

　　2000年4月起，何先升至哈尔滨铁路局局长，2004年又调入铁道部任政治部主任，追随刘志军。

　　五年内先后给予刘志军10万美元，共计折合人民币82.77万元。

　　为回本，再卖官

　　1997年至2004年，先后帮助过哈尔滨铁路局的六位基层和中层干部在该局内部升迁。

　　自备车管理办公室主任、黑龙江虹通运输服务有限责任公司总经理、哈尔滨铁路局总调度长等热门职位更是被他出卖数次。

　　出售官位因“含金量”而分出价格区间，实权部门数十万元，铁路配套部门1万元至2万元不等。

　　何洪达收取钱物折合人民币1452万余元。2009年11月24日，一审被判处14年有期徒刑。

　　买官者

　　邵力平

　　南昌铁路局原局长

　　横跨郑州、柳州和南昌三个铁路局，每次都是一把手。

　　自1999年起，十年内陆续“进贡”七次，折合744.15万元。

　　是刘志军涉嫌的最大一笔“卖官”贿赂款。

　　买官者

　　王子博

　　1996年任长春铁路分局列车段段长

　　2000年初，得以担任长春铁路分局副局长。

　　4年内累计送上5万美元，折合人民币41.44万元。

　　买官者

　　梁映光

　　2002年至2003年任天津铁路分局局长

　　让刘推荐其为第十届全国人大代表候选人。

　　收受贿赂51万元。

　　买官者

　　安路勤

　　原北京铁路局分局局长

　　刘为其担任局长、推荐其为第十一届全国政协委员人选等事项提供帮助。

　　连续六年到刘志军处走动，送上钱款82.73万元。

　　刘志军卖官六大特点

　　1、非事前明码标价，而是基于裙带关系、任人唯亲或谋求好处费的偶发个案。在行贿刘志军的买官者中，都与其在工作上有过交集。

　　2、“官市”门槛并不高，局级干部可从中谋求升迁，基层干部谋官亦可直通刘志军。

　　3、“卖官”交易可长线保持，时间跨度最长17年，最短的也有4年

　　4、能量已能辐射到铁路系统之外。

　　5、六个铁路局或分局的局长都是向其行贿后得以提拔，具备一定规模和范围后，暴露的可能性越发小。

　　6、构成利益共同体和攻守同盟。一旦体系内有官员涉案被查，同盟将集体施救，避免体系土崩瓦解。2008年，何洪达落马。刘志军担心暴露，便指使山西女商人丁书苗想办法疏通关系，帮助何洪达脱罪或减轻罪责。此后一年，丁书苗及其女儿找到刘琳、陈建威、李其伟和陈斌帮忙，先后支付对方4400万元。