干部培训揭秘：不选本领域课题学员占一半
国家行政学院是我国培训高中级公务员的重要学府。截至目前，国家行政学院每年培训班次已超过200多种，培训人员超过1万人次。数以万计的公务员迈进国家行政学院的大门，他们是如何学习的？他们和普通的学生有哪些不同之处？国家行政学院培训部主任陈岩在24日国家行政学院公务员培训研究中心成立仪式上谈到这些“特殊学生”的学习特点。
“不选本领域课题的学员几乎占到一半”
“现阶段我国的领导干部队伍呈现了年轻化、专业化、高学历化的趋势，县处级及以上的领导干部大多经历了高等教育的专业化学习过程，硕士、博士学位的学员占的比例越来越大。他们走向工作岗位多年，既具备深厚的专业基础、又有丰富的岗位工作经验。” 国家行政学院培训部主任陈岩说。
陈岩说，领导干部的学习动机具有现实性，他们参加学习培训的目的有很多，大致有三类：一类是侧重了解本系统、本领域的迁延性问题，这样可以使个人能力适应在本领域长远发展的需要；二类是侧重了解本系统、本领域以外的社会重点或者热点问题，以适应个人未来全面发展的需要，不选本领域课题的学员几乎占到一半；三类是带着工作中的困惑和急需解决的问题，希望侧重探讨解决问题的思路和对策，以适应目前岗位工作。
“学习的重点不是学术性学习 侧重以解决问题为核心”
“通过跟学员接触发现，这三种不同的学习需求，在一个学习者那里往往是以混合的形式同时存在的，但是不同的人有不同的侧重点。即使同一个人在不同的时期也可能有不同的关注点。”陈岩说，不仅不同系统的参训者有不同的学习需求，即使同一系统的参训者之间也有不同的学习需求，这个需求的差异化是绝对的。
陈岩说，在看似不同的学习需求背后，领导干部也有共同的学习期待，那就是学习的重点不再是学术性专业的学习，而是侧重于以解决问题为核心的系统的学习研究。他们希望能够针对社会生活中的现实问题进行学习，带有通过学习解决实际问题的强烈愿望。
“如果这个课题、这个课程和他面临的问题无关的话，就不会有兴趣。”陈岩说，领导干部希望通过学习拓展知识提升能力，促进社会角色的发展和自我实现。
“由于心理上、生理上和社会性上的成熟，加上良好的受教育背景和工作经验的积累，使得领导干部的认知方式具有多维性的特点。”陈岩说。
这个多维性有三个方面表现：第一方面，思维内容具有相当的广度，又有一定的深度，但是受到专业性的影响很大，越来越多的领导干部具备多专业复合型的知识结构，知识面广，信息量大，对本系统、本领域的问题有深入的思考和研究，同时也正是由于专业知识和岗位经验的影响，他在认知方面受专业思维的影响比较大，表现为面对社会发展中层出不穷的新问题，常常自觉和不自觉地从本专业或本系统的角度来认识事物、分析问题，我觉得这对操作层面的领导干部来说是非常必要的，他懂专业，但是对决策层面的领导干部来说有的就可能表现出全局观念不强，运筹能力不足，决策的科学性欠佳等问题。
第二个是有很强的理论思维能力，但是经验对认知的影响比较大，领导干部大多有能力运用他已经掌握的理论知识来分析问题、解决问题，当他运用已有的理论去分析的时候，表现出一种自觉的理论思维能力。在认知方式上，领导干部和其他成年人一样，通常借助自己以往的经验来理解新事物、掌握新知识，因此越是知识经验丰富的学习者，学习的效率就可能越高。“经验对领导干部来说，它的作用并不全是积极的，有时也会形成某种思维定式，而对学习和认知过程产生消极影响。”陈岩说。
“既有学习创新意识、又受思维惯性的限制，由于工作需要和自我实现的需要，大部分领导干部都有学习接受新事物的愿望，都不想落伍，但是对新事物的认知和判断却不同程度地受自己思维惯性的影响。”陈岩说，领导干部的这个学习特点应该是干部培训中应该关注的一个问题。
第三个领导干部的学习具有很强的主观能动性，主要表现为一是学习意志的坚定性，只要他们认为是有意义的学习，就会自觉地克服困难、坚持不懈；二是学习方式的自主性，他们在心理上更倾向于自主学习，自己定计划、自己选择内容、选择自己适合、喜欢的方式；三是学习态度的自律性，他们能调整自己的学习情绪，有很强的自我管理的能力；四是认知过程的批判性，他们对新事物的认知和判断常常持审视的态度，对学习培训中老师讲述的内容自觉和不自觉地抱着批判的态度，他们一般不简单认可别人得出来的现成的答案，他们要通过自己的思考和研究，自己去探寻答案。
“干部培训要高起点、内容新，重互动”
“针对领导干部学习心理的上述特征，干部培训内容就要起点高、内容新、有深度，信息量大，否则就压不住阵，就不会引起大家的学习兴趣。”陈岩说，干部培训要调整和改善思维方式，不是给他灌输多少知识，把帮助领导干部完善自己的思维方式作为培训的着力点。通过加大互动式教学来进一步调动领导干部发挥学习的主观能动性。
“通过互动来解决自学和网上学习解决不了的问题，如果是自学和网上学习能够解决的，就不要拿到集中培训来做，使宝贵的集中培训发挥更大的作用。”陈岩说。（记者盛卉）