市北闲置幼儿园政府出资回购改公办

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    闲置了3年的市北区保利百合花园配套幼儿园今年9月份有望启用，拟以公办幼儿园的身份招生。昨天，记者获悉，这是市北区也是市内三区首次尝试政府出资回购当年以“出让地”方式建设的幼儿园。

    小区幼儿园3年没启用

    保利百合花园位于市北区大沙路上，该小区于2011年正式交房，交房的同时小区东西两区配套的幼儿园同时交付，但小区居民入住已经3年了，小区幼儿园却迟迟没有投入使用。市民王先生告诉记者，当初买房子的时候，开发商的宣传材料上写得明明白白说小区有配套幼儿园，“也正是看中了小区有配套幼儿园，才下决心买了这里的房子。”王先生说，入住后曾专门问过开发商，对方答复说2012年秋季幼儿园将会正式启用，王先生的女儿当时只有2岁，感觉第二年启用正好是孩子上幼儿园年龄，但到了2012年春季女儿该上幼儿园时，幼儿园依然杂草一片，没有要启用的样子。王先生有些着急了，他和小区其他邻居一起找开发商，但开发商一直没有给出明确答复，王先生只能把女儿送到了别的小区幼儿园，开始了每天早起送孩子上幼儿园的日子。“我死心了，但小区里还有邻居没死心，不断地找开发商。”王先生说，开发商又答复说2013年9月启用，结果2013年也结束了，幼儿园依然没有开园招生。

    王先生说，直到两天前他路过小区幼儿园门口时，发现小区物业在幼儿园门口贴了一个提示说，小区幼儿园移交给市北区教育局了，将在2014年秋季正式启用。“对于小区其他邻居来说是个好事，而我的孩子已经来不及了，今年都该上小学了。”王先生说，小区幼儿园终于要开园了。

    闲置幼儿园要交教育局

    昨天上午，记者来到市北区保利百合花园小区，小区有近20个楼座，一名居民告诉记者，小区里共有3600多户上万人居住，小区共配建有两个幼儿园，分别位于小区的东西两个区。在小区居民的带领下，记者来到小区东侧的幼儿园，幼儿园位于东区的中心位置，和小区灰白色为主调的建筑主体相比，幼儿园彩色墙体非常显眼。

    记者在现场看到，幼儿园门口贴着一张小区物业的提示：接开发商通知，因幼儿园将整体移交至市北区教育局，现已全面封闭，广大业主不要强行开门。尽管提示不要强行开门，但记者发现幼儿园的大门是敞开着的，进入到幼儿园内部，里边空空荡荡，但地面上并没有垃圾堆积，明显刚刚被清理过。一名小区居民告诉记者，夏天的时候，很多业主把幼儿园公共区域当成了娱乐场所，大家在里面休闲纳凉玩耍，“如果幼儿园真能启用确实挺好的，小区里的居民就方便多了。”这名居民告诉记者，小区里住的大都是年轻人，小区广场上每天都有哄孩子的家长，小区里幼儿园启用了，孩子下了楼就可以上幼儿园了。随后记者又来到小区西边的幼儿园，这个幼儿园的规模比东区的幼儿园要小一些，这个幼儿园大门紧锁，记者无法进入。

    政府出资回购幼儿园

    小区配套幼儿园迟迟不启用，也引起了市北区教育局局长柴清林的关注。柴清林告诉记者，去年是区划调整后的第一年，在接到保利百合花园小区的孩子入园难的反映后，他们立即进行了调研。与此同时，开发商也找到了市北区教育局，双方就如何开办幼儿园问题进行了详细接洽。最终，市北区教育局决定，以政府投资回购的形式，把保利百合花园小区东西两个幼儿园回购，办成公办幼儿园，让小区居民就近就能享受到优质的教育资源。

    市北区教育局托幼办主任孙爱华告诉记者，目前回购的具体细节还在协商中，但小区配套的两个幼儿园今年9月份有望启用，因为担心回购程序复杂影响了幼儿园的启用，双方先签订了租赁合同，目前市北区教育局正在准备设计装修方案，方案确定之后将立即开始幼儿园的内部装修。

    据介绍，该小区配套幼儿园的用地为出让地，当年开发商是通过招拍挂的方式取得了土地使用权，因此市北区要回购这两个幼儿园，不仅要支付幼儿园的建设成本，还要支付土地出让金。市北区教育局相关负责人表示，政府要回购将对出让金和建设成本进行评估，以确定最终的回购价格。

    回购幼儿园难度大

    市教育局学前教育处处长李业庆表示，2011年《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要》出台，纲要要求今后我市幼儿园的用地将全部由政府划拨，而不是通过招拍挂方式出让。新建一所幼儿园从立项、办理土地手续到建设等周期比较长，短时间内要增加幼儿园数量，回购已经建好但没有投入使用的配套幼儿园是个好办法，政府回购的幼儿园变成公办幼儿园或者普惠性的民办幼儿园。

    从2011年开始，市教育局也着手联合我市财政、建设等部门对原来规划作为幼儿园用地、现已拍卖给开发商的土地进行调查摸底，详细了解哪些规划建设幼儿园的土地已开发成为私立幼儿园、哪些项目一直没有启动、哪些原本规划建设幼儿园却被挪作他用，并制定详细的方案开始政府回购行动。3年过去了，我市回购了多所当年以政府划拨的方式建设的配套幼儿园，但对于出让地建设配套幼儿园回购迟迟难以突破。

    李业庆表示，出让地建设的幼儿园处置有两种方式，如果可以回购的话，政府出资回购；但也有一部分小区地价太高回购的价格太高，比如市南区东部的多个小区存在这样的情况，只能是政府给予一部分补贴，把幼儿园办成普惠性民办幼儿园。

    市教育局相关负责人表示，幼儿园回购程序比较复杂，特别是出让地建设的幼儿园，当初的土地出让金、建设成本都需要由政府支付，但很多出让地都是几年前的事情了，如今的地价和当年的地价发生了很大变化，开发商和政府之间很难找到双方都接受的平衡点，另外并不是所有的开发商都愿意出让配套幼儿园，因此出让地建设幼儿园的回购是一项长期工程。

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    市北一些公办园今年启用

    记者从市北区教育局获悉，保利百合花园小区的两个幼儿园规模分别是8个班和6个班，除这两个幼儿园外，今年市北区秋季开学还将有4所幼儿园启用，其中在市北区西部将增加一所公办幼儿园，是在原济宁路小学的校舍基础上经过改造建成的，这所幼儿园的设计规模为6个班。另外3所新增幼儿园全部集中在浮山新区，这里的人口高度集中，但公办幼儿园数量一直偏少，这3所幼儿园分别是杨家群金盛苑小区配套幼儿园、河马石公租房项目鑫欣家园配套幼儿园、浮山后一小区配套幼儿园。