河南洛阳违规征地强拆 伪造村民签字骗取上级审批

    农地征收失范侵害百姓权益

    由于目前我国关于农村集体土地征收补偿的立法尚处空白，按照“四议两公开”由村民对农地征收进行表决是公认的做法。遇驾沟村村民向记者提供的一份村庄改造前党员大会和村民代表大会的会议记录显示，参会党员和村民代表都曾同意村庄改造方案。

    而有知情的村民指出，20个在会议记录上签字的村民代表中有16人当时早已不是代表身份。此外，全村35名党员全部在会议记录上签了字，而其中至少有4人没有到场也“被签了字”。一名签了字的党员说：“压根儿就没有开过这样的会，签字只是为了领取200元签到费。”

    基层村组织涣散背后的政府和开发商因素，更耐人寻味。遇驾沟村和小所村村民向记者提供的村委会公告显示，2013年8月、9月、10月，在开发商的安排下，两村村委干部、部分村民代表和区乡两级的公务人员，先后分3批历时20余天到山西、内蒙古、云南、北京等地旅游考察。

    同时，拆迁带来的高额负债也让村民感到不满。2013年，村民张小娟家的多间房屋被拆，按照政府提供的房屋置换协议，总计补偿23.6万元；而按照每名村民1800元/平方米、60平方米的安置标准，张小娟3口之家需要支付34.7万元的安置房房款，这意味着拆迁改造后，张小娟家不仅没得到额外的现金补偿，还负债11.1万元。

    类似的情况不在少数，安置房尚未建好，许多房屋被拆的村民已经负上了少则数万元、多则40余万元的债务。与此同时，一些“有门路、有关系”的回迁户借整村改造大发横财的案例也比比皆是。记者在遇驾沟和小所村采访，村民递上的各种诉求材料近百页，而一些基层政府人员却远远躲开村民，有的村干部则称病不见。

    采访中，64岁的遇驾沟村妇女李田房屋还没被拆，但仍天天跟着村民上访。她说：“政府没人把拆迁赔偿的事儿说清楚，我就要一直上访，不然哪天房子真被拆了，就晚了！”像李田一样，对征地拆房充满恐惧的村民不在少数。村民坦言，临近的南村就是个例子。

    据了解，西接遇驾沟与小所两村的南村，整村改造后全村耕地被占殆尽，目前村民口粮由村集体以福利形式发放。先后经历了两次强拆的陈月玲老人说，自己的房屋征迁还在走行政复议程序，“第一次强拆一件家具都没给我留下，第二次强拆差点连命都没了，报案也没人管，政府违法找哪说理？”(记者 李鹏)