青岛污染防治三年规划 城市将开展绿荫行动

    灰霾天影响市民的健康，为了让市民呼吸到新鲜的空气，我市多部门联动治理空气污染，遏制灰霾加重的趋势，力保空气质量得到改善。根据最新发布的2014年大气污染治理工作措施和实施计划（征求意见稿），我市提出了今年及未来3年的目标。

    控燃煤

    发展清洁能源

    市环保局相关人士表示，对于雾霾污染，成因复杂，来源广泛，与能源结构和产业结构密切相关。我市PM2.5来源中，燃煤排污、机动车排污、扬尘污染等是主因。

    据悉，我市将制定政策规定，除黄岛董家口经济区、平度新河化工园区外，不再审批新上传统燃煤项目，新上项目需要热源的，使用清洁能源或清洁燃料供热。这对于燃煤的控制力度很大，从源头上杜绝污染。

    我市还将开展建筑节能改造。采用清洁能源供热的区域，优先进行既有建筑节能保温改造。完成既有居住建筑节能改造100万平方米，发展海水源、污水源、地源热泵等清洁能源供热，可再生能源建筑应用示范建筑面积200万平方米，太阳能光热建筑一体化应用150万平方米。

    增加天然气供应

    积极争取增加天然气供应和外电入青，扩大太阳能、风能等可再生能源的开发应用。结合山东LNG项目的建设进度，推进天然气分布式能源项目建设，积极推进泰能集团青岛智能低碳区域能源系统改扩建项目。

    加快建设改造天然气配套管网，新建中低压燃气管道60公里，市区新增管道燃气用户5万户，开工建设10座天然气汽车加气站。

    控废气

    锅炉安装过滤嘴

    结合市区出台燃煤锅炉高效治理“以奖代补”政策和省地方标准的实施，我市将采取限期治理措施加大污染源治理力度。对全市135台燃煤锅炉进行脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造或淘汰，这就好比给这些污染大户安装了过滤嘴，避免向空气中吐脏气。本次整治力度之大显而易见，环保部门提出，对完不成限期治理任务的，实行停产治理。

    我市将强化燃煤锅炉监管，在50家重点企业安装改造一批废气在线监控设备，监控设备总数达到210台；加强执法监管，严肃查处不正常运行污染防治设施、在线数据弄虚作假、污染物超标排放等环境违法行为，对严重违法的单位，依法追究相关责任人的法律责任。

    居民供暖“无煤化”

    我市将重新划定高污染燃料禁燃区，禁燃区面积达到建成区面积的80%以上。禁燃区内禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的燃烧设施。

    研究制定农村居民生活燃煤污染治理措施，将推广使用优质环保洁净煤和清洁能源纳入生态文明村创建标准，推动农村社区打造“低碳文明村”。积极推进居民炊事采暖“减煤换煤”。各区市因地制宜制定本辖区居民燃煤污染治理方案。市南、市北、李沧区分年度逐步推进辖区非集中供热居民采暖“无煤化”；其他区市制定政策措施，开展试点，建设密闭式配煤中心，销售符合质量要求的优质低硫无烟煤、优质环保型煤，禁止向居民销售劣质散煤；发展“燃气下乡”，鼓励农村居民使用燃气替代炊事燃煤，减轻无集中供热区域、城中村、农村地区燃煤炊事采暖面源污染。

    大气治理三年目标

    2014年任务目标：市区细颗粒物年均浓度在2 0 13年6 6微克/立方米的基础上降低6%以上，力争控制在6 2微克/立方米以下；各区市细颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度达到年度目标要求，遏制灰霾加重趋势，空气质量得到改善。

    2015年底前任务目标：市区细颗粒物年均浓度降低至5 6微克/立方米左右。

    2016年底前任务目标：市区细颗粒物年均浓度降低至5 0微克/立方米左右。

    控扬尘

    干道每周高压冲洗

    为了控制扬尘，我市多部门已经联动。我市将统筹推进各区、市规划城区禁止现场搅拌砂浆。加大露天烧烤治理力度，查处露天焚烧垃圾、落叶等废物以及加热、熔融沥青不使用密闭装置等违法行为。

    各区市按照属地化管理原则，增加洒水频次，提高保洁标准。更新使用“干湿两用”、“洗扫一体”等新型能源环保型扫路车，主干道机械化清扫率达到100%，非结冰日作业时实行喷雾降尘。定时对城区主要道路进行洒水、高压冲洗，非结冰日主干道每天冲洗2次，高压冲洗每周3次，次干道每周冲洗1次。

    给裸露地“补绿”

    我市将加快城乡结合部、道路、铁路两侧的防护林带建设；开展城市绿荫行动，推进城市绿道建设，通过道路绿带、滨水绿带、步行道等形式形成绿色生态走廊。加大城区裸露土地的绿化建设力度，全面排查现有闲置地、裸露地和边角地，加快补绿添绿，恢复绿化420公顷，实施浮山、双山等山头绿化整治，立体绿化100处，庭院绿化190处，有效解决“因裸致脏、由露扬尘”。

    控尾气

    加强黑烟车路查

    我市将积极争取提前升级车用油品，确保明年1月1日起我市全面供应销售国IV柴油；力争2015年提前供应国V标准车用汽油。在道路畅通工程方面，建成启用城市道路智能交通管理服务系统项目一期工程，缓解城市交通拥堵；将黄标车禁行纳入城市道路智能交通管理系统，实现电子化监管。严格执行机动车强制报废管理规定，完善强制报废车辆自动注销制度；加强黑烟车路查和无环保标志车辆违法上路的执法力度。

    更新清洁能源车

    实施公交优先发展战略，发展绿色公共交通。加快 “公交都市”建设，加大公交、出租车更新力度，新增更新550辆清洁能源公交车；调整运力结构，加快天然气、纯电动等清洁能源车辆在交通运输行业的推广应用；推动老旧运营车辆淘汰工作，未取得有效的机动车环保标志的车辆不予办理营运手续。

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    20条河道截污整治

    根据 “六项治理”计划要求，我市未来三年将以生态文明建设为统领，以保护胶州湾、改善水环境质量为目标，以“统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态”为着力点，推进流域污染综合治理，不断改善流域环境质量。

    我市2014年计划消除河道内污水排放和黑臭现象，省控重点河流监控断面水质达到全省年度改善目标。2015年底前，各流域环境基础设施得到完善，污水收集与处理能力满足流域污染防治实际需要；重点河流水质达到年度改善目标。2016年底前，全市范围内主要河流水质得到明显改善,鱼类可稳定生长，实现“水清、河净、富有生机”水生态景观；胶州湾污染隐患基本消除，生态环境得到改善。

    我市将按照先截污、后清淤，先治污、后景观的顺序推进河道治理工程，完成李村河等20条河道截污整治任务。在李村河、张村河、白沙河等重点河流实施截污、清淤、防洪、蓄水、绿化景观等一体化综合整治工程改造，打造一批河流环境综合整治样板段。

    根据城市现状及发展规划，我市将调查评估城市污水收集能力，以实现排水管网全覆盖为目标，完善排水管网建设规划。建设排水管网279公里，其中，中心城区以海泊河、李村河、楼山河三大流域雨污分流管网建设为重点，建设排水管网40公里，解决管网不配套、不衔接、不贯通等突出问题；周边城区以张村河、白沙河、墨水河、镰湾河等流域河道两侧截污改造为重点，建设排水管网49公里；四市重点完善城区排水系统，建设排水管网190公里。（记者 于顺 王磊江）