结算工程款竟成寻租筹码——从史勇受贿5000万看城建领域潜规则

    “晒”权、放权　遏制权力寻租

    甘肃省律师协会副会长、刑事专业委员会主任尚伦生说，城建领域一直是职务犯罪的高发易发区，源于这一领域行政审批事项太多，因此带来的行政权力过大。“许多正常的事情没法正常办，权钱交易就产生了。”

    采访中，负责该案件侦办的一位甘肃省纪委工作人员告诉记者，城建行业项目多，资金量大，又往往基本是领导个人说了算。“‘一把手’权力过大也是造成这一行业腐败频发的重要原因。”

    该案主审法官、白银市中级人民法院刑二庭庭长邹涛表示，虽然制度明确要求集体决策，但实际操作中，个人因素起到关键作用。体现在本案的工程款结算中，被告人史勇掌握着签字付款的权力，“这个钱给不给，给谁，什么时候给，由他来说了算。人为因素太大，给权力获利留下了空间。”邹涛说。

    党崇武等专家表示，市场经济条件下，企业如果能够正常履行合同获取正当利益，不会有人愿意付出额外代价。当前，整个社会需要建立一种契约精神和遵守契约的良好氛围，才能为经济健康运行提供公平的秩序和环境，压缩权力寻租的利益空间。