地方救市“奇态百出”近20城楼市限购松动

    呼和浩特、济南、苏州、南昌……随着今年以来楼市持续降温，一股松绑限购之风刮过中国越来越多城市。一些按捺不住救市冲动的地方政府或遮遮掩掩或大方证实，频频上演松绑楼市的“大戏”。

    据中原地产研究部统计，目前中国已有19个城市在限购方面不同程度的松动，约占近50个限购城市总数的40%。除呼和浩特、南宁等发布明确政策文件、调整限购政策的城市之外，更多城市虽未“明说”但在实际执行中，却已暗暗“松绑”。

    传言通常是每场大戏开幕的“热身舞”。在持续一日或数日的谣言疯传之后，官方随后的表态往往决定了松绑政策的试探能否成真。以苏州市为例，7月18日开始，坊间关于苏州住房限购政策变动的传言沸沸扬扬，但官方并未表态。直到日前，有多家媒体从官方渠道证实，苏州全市已取消对90平方米以上住房的限购政策，本地人及外地人都可直接在苏州购买面积90平方米以上的房屋。

    杭州市也在近日传来类似的消息。有媒体报道称，7月21日起，萧山区限购网签不再需要查档，意味着当地限购政策的结束。另有传言称除萧山外，余杭也取消了限购，此外，杭州主城区可能采用140平方米以上的大户型取消限购的方式。不过，杭州官方否认了这一说法，仅称未来限购政策可能面临调整。

    尽管如此，杭州萧山的一些楼盘侧面证实，已接到口头通知，在当地购房不用查询是否有资格，限购在实际操作中已经放开。

    除苏杭外，济南市的限购取消过程同样扑朔迷离。7月2日，有媒体在网络上公布了一份官方请示文件，其中提出在济南“全市范围内解除住房限购”。正当民众议论揣测文件真实性之时，济南官方回应称，“正研究现行商品住房限购政策进行调整的办法，待确定后实施”。

    这条消息至今仍在济南市住建委的官网置顶，而该部门尚未公布调整后的政策。值得注意的是，虽然官方没有“明说”，但目前济南的开发商以及售楼处都已经悄悄地取消了限购。

    即便是在明确发文取消限购的城市，对“限购”二字也是讳莫如深。呼和浩特市在楼市新政中提出：“取消商品房销售方案备案的制度，居民购买商品住房(含二手住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。”虽然解禁限购政策，但只字未提“限购”。

    而且，呼市也经历了一出“文件先出台，后撤回”，再发表“更正声明”予以确认的戏剧性转折。

    由于地方对于“土地财政”的严重依赖，楼市降温导致“卖地”收入下降、地方财政吃紧，中国各地松绑楼市的冲动一直存在。

    今年1-6月份，房地产开发企业土地购置面积同比下降5.8%，降幅比1-5月份扩大0.1个百分点。上半年国有土地使用权出让收入2.1万亿元人民币，同比增长26.3%，但值得注意的是，6月份这一增速已经回落至7.3%。

    此前几年一些地方也在楼市偏冷之时采用各种方式试探楼市调控松绑的底限。如珠海、佛山、沈阳等都出现过限购取消“一日游”(传出取消限购的消息后，再由当地政府次日出面否认)。

    今年这样的趋势愈演愈烈，而且力度越来越大。部分“只做不说”的城市，采取缩小限购区域、提高购房套数、放松执行力度等方式松绑楼市。如长春的“口头叫停限购”、南昌的限购部分放开、兰州的“差别化限购”等等。

    除了在限购上做文章以外，还有一些城市采用公积金调整、户籍政策松绑、契税补贴、放松限价等多种微调的方式试图提振楼市。

    中原地产首席分析师张大伟指出，截至日前，发布松绑政策的城市及次数合计43次。他认为，在未来，各地楼市政策将出现明显的分化。

    一方面，一线城市因为需要控制人口，且经济对房地产的依赖度不高，预计限购政策将长期执行。另一方面，如厦门、南京、武汉等部分二线城市楼市库存压力不大，有可能继续执行限购，但在执行过程中可能部分放松。而二线中的部分库存压力较大的城市以及三线城市则可能会明确发布政策，全面放松限购。(中新社北京7月22日电/记者 庞无忌)