中考加分乱象调查：企业家投资可为子女加分

    加分和投资挂上了钩

    无独有偶，浙江省杭州市滨江区最近也公布了父母无偿献血有助于外来务工人员子女获得加分的政策。

    滨江区教育局工作人员介绍说，近年来，随着杭州外来务工人员增多，他们的子女义务教育入学已经越来越难了，而滨江区的外来随迁子女数量在杭州各个区中是比较多的，因此，滨江区将成为“积分入学”政策的试点区，希望借此缓解入学难。

    所谓“积分入学”，就是根据父母考核积分的高低来确定是否可以就读滨江当地的中小学。

    这种积分如何获得呢？主要是考核父母在杭州的居住时间、社保缴纳情况、学历、获奖情况、参加献血等公益活动情况。在杭州参加志愿者服务、献血、捐献骨髓等可加分，从事特殊职业，如出租车、公交车司机，环卫工人，保安，家政从业者等也可以加分。但父母如果有违法行为，将扣分。

    滨江区教育局还表示，积分获得的具体细则还将和外来人口办再讨论研究，如有不合适的地方会去除。试点最早将在明年启动。

    纵观全国，相比“三好学生”等比较普遍的中考加分项，争议更大的还有和招商引资等挂钩的政策。

    银川市规定，凡在银川投资500万元以上的企业家子女可降低一个分数段录取(每个分数段为10分)。哈尔滨市下发的中等学校2014年招生工作手册中规定，今年中考将对部分符合要求的学生给予政策性加分。比如为该市引资100万美元以上的侨眷子女，在重点高中统招生和配额生录取时加2.5分，在普通高中和职业高中统招生录取时加5分。安徽省合肥市教育局也曾发布文件，称达到一定投资规模的外来投资者的子女在中考中可得到20分的加分照顾。

    中考加分也被用于奖励“纳税大户”。福建省漳州市政府曾下发文件规定，纳税300万元以上的民营企业家子女，在中考时可加20分。

    深圳则有对金融界高层子女“加10分”的政策。《深圳市高中阶段学校招生考试工作的意见》规定，对深圳金融界高层的子女中考加10分投档录取。

    深圳市招生办负责人表示，这项中考加分的规定在深圳已经试行了好几年，是根据当年深圳市人民政府发布的《关于扶植金融业发展的有关文件规定》精神制定的。当时由于很多金融机构如银行、保险及证券等的总部设在深圳，为了留住这批人才，政府规定他们的子女读书过程中享有深圳户籍的待遇，同时在中考中给予适当加分。

    这些与招商引资相结合的中考加分政策推出后，很多家长和社会人士开始质疑其合理性，并且呼吁政府取消类似不公平的加分政策，减少可以加分的名目。

    2008年4月25日，深圳市教育局召开新闻发布会称将停止执行“金融高管人才子女加10分”的规定。“加10分”的规定，从实现教育公平、努力办人民满意教育的角度来看，这些政策带有明显的历史局限性和阶段性。

    2010年，河北省教育厅下发通知要求除按照法律法规和有关国家政策规定对品学特别优秀学生、烈士子女等优抚对象以及华人华侨、港澳台学生、少数民族学生等实行加分或降分录取之外，不准把普通高中招生与招商引资、吸引人才等各种经济因素挂钩，也不得将任何学科竞赛成绩作为加分因素。