正规停车公司也违规
曲文勇对法治周末记者说,由于存在合规停车位和实际需求停车位数量之间存在的差额,有些实际已经有资质的停车管理公司,在申报合规停车位数量之后,还会出现最终划出的停车位和实际申报停车位数量存在差异的情况。
“有些公司在实际划停车位的时候会打擦边球,认为反正政府也批了,批后也不来管,发现旁边还有空地,那就多划几个停车位。”重庆交通大学教授唐秋生对法治周末记者说。
沈阳居民今年就曾投诉说:“大东区望花南街39甲圣淘沙小区门前停车场,隶属沈阳荣光停车管理公司,大东区停车办给定的是81个车位,但该停车场私自划了100多个车位。”
经大东公安部门工作人员到达现场勘察区后,查实该停车场为收费停车场,该公司停车场审验合格证和收费许可证都已办理完毕,合法的停车泊位数的确只应该有81个。
另外,曲文勇对法治周末记者说:“在这种停车位供需不平衡的社会大背景下,社会上一些无资质的个人和企业就看到了收取停车费的商机,想要搭政府对临时停车位收取停车费的顺风车,在没有经过审批之下就划停车位收费。”
“还有就是某个地段有停车需求、并且停车之后并没有对公众的通行构成较大的障碍,自然而然就出现了假冒停车场收费的现象。”唐秋生对法治周末记者补充道。 “当然,其实现在也有一些无资质的个人想要开设正规的停车管理有限公司,但是政府迫于目前社会大众对于停车收费的反弹声音,不会轻易让个人获得正规停车场的资质。”曲文勇对法治周末记者解释,“因此现在就出现了一个灰色地带,那就是政府不轻易让个人获得开设正规停车场的资质,同时在对假冒停车场管理的时候又没有严格执法。”
唐秋生说:“相关管理部门对本市的交通资源没有很好的掌握。如果这个情况掌握得非常清楚的话,把可以把临时停车位的区域规划好,这样可能就不会产生这种情况了。”
一本万利的诱惑
法治周末记者在采访中发现,设立一个看似正规的山寨停车场成本并不高。其实社会大众甚至可以在淘宝网上购买路边树立的蓝色P字收费停车牌,标牌上的字样可以根据需求随便印刷,包括收费价格、经营单位甚至举报电话等信息,标牌价格大约为几十元至几百元不等,这些标牌看起来跟正规公司树立的标牌并无二样。而且还可以在网上买到划停车位的配套设施,这些产品的价格也只要几十元。
为正规停车管理有限公司划停车位的工作人员周斌(化名)告诉法治周末记者:“正规的设计公司在划停车位时,每个停车位要收取70元至80元/个的费用。”
这样看来,如果在繁华地带,一个人动手划出一个停车位,然后再花上一笔小钱购置一些停车场的相关设备。在不用支付工资给其他人的前提下,按照北京一类地区停车收费标准10元/小时,从下午开始到凌晨收取10个小时的话,一天下来一个车位能收入近百元,而一年下来,仅一个停车位获得的停车费用不会少于36000元。
“自己在路边划几个停车位,一个月下来最多能挣七八千。”一位北京的停车管理员曾在接受媒体采访时说。
那么在这些假冒停车场横行国内各大城市时,申请一个正规的停车场需要走哪些程序?
前述杭州城管工作人员向法治周末记者解释:“个人申请经营停车场的话,首先需要先去地方工商局注册公司,获得营业执照和组织机构代码证。然后就去所在地区的交通大队道路管理科填写表格,然后再将填写好的表格、营业执照、组织机构代码证等再交给道路管理科,接着再通过所在地区的物价局对停车的收费标准进行评估,给予一个指导价格。之后交警部门将会对设立好的停车场进行验收,验收合格后发放相关的证件。”
而资料显示,《北京市城六区占道停车特许经营办法》规定,2014年起,在东城区、西城区、朝阳区等六区启动占道停车特许经营试点,停车管理公司将通过招投标形式获取停车管理收费权。
相较之下,在淘宝网花几百元购买停车场配套设施即可坐地收费,就显得“一本万利”了。