应推进综合执法
那么究竟该由谁对这些假冒停车场进行监督和处罚呢?
“市民只要发现有疑似假冒的停车场,就可以在城管处留下具体的假冒停车场的地址,然后城管处就会联系城管队员到达现场查看。如果确实存在违法,将会对其进行取缔。”北京城管工作人员对法治周末记者说。
一位开设正规停车场的业内人士对法治周末记者表示,街道办事处、城管、公安局都有管理的权限。
“监督假冒停车场现象的确存在多头管理的现象。按理说交通管理部门在管理假冒停车场的过程中是最重要的,但是实际上交通管理局管理道路行驶,涉及到占地就归属于市政市容管理委员会,涉及到定价就归物价局管理。其实综合来看,每个部门都应该针对假冒停车场问题进行管理,但是这样就可能会出现都不管或者管太严的现象。”中国人民大学法学院教授冯玉军对法治周末记者说。
冯玉军对法治周末记者进一步解释:“因此现在就要推进综合执法,打破各单位之间的壁垒,做到执法信息的互联互通,或者可以采取每个有关的单位派出一定数量的工作人员来组成一个小组做事。”
另外,鑫诺律师事务所主任孔伟平律师认为,如果执法机关能够在未来加强严格执法,那么也将有利于解决目前假冒停车场频现的问题。
接着,曲文勇对法治周末表示,其实打击假冒停车场的过程中,应该加强社会监督。“在政府和社会的中间层,设立一个行业组织。尽管目前的确还没有这样一个行业组织,但是这会是一个逐步发展的过程,也是未来有效解决假冒停车场乱收费现象的一种有效途径。”
“现在很多已经退休在家的公检法人员,其实都有意愿出来做这件事。可以在未来让这个行业组织内的工作人员在正规停车位内进行颜色的标注,然后通过互联网的方式将这些信息提供给社会大众查询,这样就可以有利于社会大众甄别真假停车位。”
孔伟平对法治周末记者说:“对社会举报者给予一定的奖励措施,那么也将有利于解决目前假冒停车场的现状。”
占道停车收费权设定遭质疑
法治周末见习记者 马金顺 沈佳苗
在山寨停车场泛滥的同时,不少律师对正规的公共停车场的收费情况也提出了质疑。
“城市道路属于公共资源,为什么在城市道路两边停车还需要付费?现在需要政府给出一个明确的收费依据。”湖南律师石伏龙对法治周末记者说。
据石伏龙介绍,11月初,来自山东、河南、湖南等地的31名私家车主委托包括其在内的多位律师,向全国31个省会城市(含直辖市)寄出了政府信息公开申请表,询问这些城市公共停车位的收费依据、收费标准、每年收取的停车费数额等信息。目前,已收到22个城市的回复。
随着人们生活水平的提高,私家车也越来越多。私家车给人们带来诸多方便,但同时也带来了麻烦。“除了是自家的停车场,只要出来,基本上都要交停车费,少则十几元,多则几十元、上百元。”北京车主潘先生说。
“按照规定,政府立一个收费项目,必须在法律里面规定有这个项目才能够再考虑收多少费用的问题。但是,目前国内法律中并没有对‘城市道路临时停车位’作为财政收入项目进行收费作出明确规定。”北京车主曹先生说。
那么,道路停车位是否应该收费,收费的依据是什么?
记者在采访中还发现,即便是正规停车场也存在乱收费的现象。