25省市试行6年内小汽车环保免检合法吗

    机动车尾气排放不容乐观

    那么，对6年内小汽车放弃环检，是否意味着当下在用机动车的尾气排放都达到了标准？

    多位专家对此持否定态度。他们认为，由于在用车维护和检测不到位、新车尾气排放监管不严、燃油质量参差不齐等原因，导致机动车尾气排放情况不容乐观，“不赞成免环检”。

    颜梓清提供的数据显示，截至2012年底，我国汽车保有量超过1.08亿，其中非营运车辆约占95%，其排污量已超过排污总量的60%。“如果6年免检，那就意味着60%以上的机动车尾气排放在一段时间内处于无人监管的状态。”颜梓清说。

    颜梓清认为，放松对环检的监管会直接导致空气污染加重，对社会公众危害极大。“虽然现在的监管不严，但环检确实在做，这就会督促私家车主对自己的车进行维护保养，但如果免检了，人们也就不会再注意自己车辆的尾气排放问题了。”

    她认为，目前机动车排放的污染物是形成城市雾霾的主要原因，“现在城市中的主要污染物没控制住，还要免检，那么污染只会加大。”

    据了解，机动车上过滤尾气主要依靠汽车尾气净化催化剂，据专家介绍，它的有效与否对机动车的尾气排放有最直接的作用。

    陈耀强给出的数据显示，一辆行驶了16万公里的车在更换催化剂后，氮氧排放量降低了174倍。陈耀强说：“通过催化剂的更换，可以从新车到报废，排放始终达标。”

    陈耀强表示，目前我国对于催化器配件的更换并没有进行有效的监督和管理。

    对于刚出厂的新车，其尾气排放也不一定达标。近年来媒体曝光很多不达标的新车通过“买标”投入市场，这样一来，一些车辆出厂排放就不达标，却直接成了免检车辆。

    “这是严重的现象。” 在韩应健看来，我国的机动车存在燃油质量不合格的现象，有在用车检测存在限值太宽、弄虚作假等问题，这都为我国的空气污染问题埋下了隐患。如果还要免除环检，那将会是非常可怕的一件事。

    另一个问题浮出水面，环检究竟能不能把不合格的机动车检测出来？让人意外的是，这也是一个有争议的问题。

    北京工业大学催化化学与纳米科学研究室主任何洪表示，每一个排放等级的车辆都有一套标准的尾气检测流程。以国V车为例，一辆车的完整检测费用就要几十万元，这是检测厂都承担不起的。因此目前车辆的环检主要是通过简易瞬态工况法和双怠速检测法，这个检测结果“只是一个简易的大致的判断。”

    实际上，相关部门还在试验别的检测方法。

    去年12月24日，国家发展改革委、环保部、公安部、交通运输部等12部委共同发布《加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治方案》，其中有一条写道，“2015年起京津冀，长三角，珠三角，等区域的地级及以上的城市推行遥感检测法”。

    这个方法依然存在争议。何洪表示，以国V车为例，当一辆机动车通过遥感检测检出尾气排放不合格后，若交管部门进行执法，车主可以不认可遥感检测的结果，因为遥感检测并不是此类车型的标准尾气排放检测方法。

    矛盾出现了，若车主要求使用国V标准的尾气排放检测标准进行检测，就会产生每车几十万元的检验成本。交管部门很有可能不会就遥感检测尾气不合格的车辆进行执法。

    “如果利用遥感检测查出不合格车辆，监管部门却不敢执法，那么遥感检测的作用和意义是什么，它的结果还有没有价值？”何洪说。

    从生产时就应建立尾气排放的认证体系

    6年内机动车免除环保检验，并非所有人都反对。

    河北石家庄的车主董先生就非常欢迎这个政策。虽然他的车已经超出了免检范围，但去年11月检车时他明显感到比以前方便了很多，除了人少，检车不用自己排队、照照片了，“我去的都是同一个检测站，反正比以前省点事，很多流程都有人都帮你弄好了，方便不少。”

    一些专家也认为，机动车6年免环检并非一无是处，这的确是一项省时省钱的惠民政策。

    中国汽车工业协会副秘书长许艳华在其博客里发表了一篇名为《该不该试行非营运轿车6年内免环检》的文章。她提到，“符合条件的车主确实可以受益，6年内免环检并不意味放松监管，应积极看待。”

    何洪也持类似观点。他认为，如果进行6年免环检，其便民作用一定是大于对环境的影响的。

    “依靠环保检验来控制污染物的排放，这样的措施效果并不好。”何洪说，目前我国的机动车保有量很大，如果都按期环检，工作量巨大，这对检测站的检验质量会有影响。如果压缩一部分检验工作，把需要检验的工作做扎实，这对于政府和民众都是有利的。

    尽管认为免环检并不意味着放松监管，但许艳华同时也表示，在6年内所有非营运车辆行驶里程差异较大，因此在用车排放是否达标应与行驶里程挂钩。

    许艳华认为，国家应切实加强对在用车的排放监管，并且利用现代信息技术提高监管水平。在她看来，当下可以实行遥感技术加专业评估的方式认定不达标车辆，从长远看，则应通过智能网联汽车和相关基础设施发展和云技术应用，覆盖对全部在用车辆的实时监测。

    “我认为，应当从生产车辆时就建立起一套对尾气排放的认证体系。”何洪说。认证后一旦发现未达标，企业将遭遇高额罚款甚至刑拘，甚至导致整个企业关门倒闭。因此产品流入市场以后不需要政府进行专门检测。“这既减少了检验工作量，也促进了整个汽车行业的发展，同时也省去了大量的检测费用和投资”。