青岛市北区：“三化三进”助推社会治理创新

    新华网山东频道5月21日电（苗雨 王岚）近日，青岛市北区在全区启动实施“三化三进”工程，这是市北区加强和创新社会治理、夯实基层基础的一项重要举措。“三化三进”工程通过推行“基层治理网格化、治安防控立体化、社区服务便捷化、政务中心进社区、互联平台进社区、矛盾调处进社区”，努力实现“平安法治型、和谐友善型、民主管理型、服务便捷型”的“四型社区”，全力打造市北区社会治理体系“升级版”。

    据了解，“三化三进”工程是青岛市市北区从落实中央和省、市委关于加强和创新社会治理决策部署、强化基层基础工作、回应群众期待出发推行的一项社会领域改革，是全区加强社会建设的总抓手。“三化三进”工程的主要目标是充分发挥街道社区创新社会治理的主阵地作用，通过创新完善基层服务管理体系、社会治安防范体系、基本公共服务体系、扁平化服务管理体系、社会治理综合信息体系、矛盾纠纷大调解体系，努力构建符合市北实际、具有市北特色的基层社会治理体系，进一步提升群众的安全感、幸福感和满意度。

    推进“三化三进”工程，核心内容是重视基层基础作用，突出街道社区主导角色，努力构建社会治理新体系。推行基层治理网格化，就是按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将全区135个社区划分为若干网格，通过在每个网格设置“一警一员两队”，充分发挥其采集员、巡逻员、调解员、协调员和代办员“五大员”作用，健全完善定期走访交流、信息研判、报告反馈等机制，充分发挥“互联网+”平台作用，努力实现情况掌握在网格、防线筑牢在网格、矛盾化解在网格、服务体现在网格、民主自治在网格、群众满意在网格；推行治安防控立体化，就是推动社会治安与社区网格化管理相融合，强化立体布防、信息导防、设施助防、群治群防等措施，完善以点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合为主要内容的立体化防控体系，实现治安防范工作落实到社区、延伸到网格，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的“六联”机制；推行社区服务便捷化，就是着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，通过创新服务观念、转变服务方式，强化街道、社区社会管理和公共服务职能，将公共服务资源更多向基层下沉，坚持项目化运作、科学合理调配服务资源，坚持品牌化管理、用品牌提升服务，坚持社会化方向、鼓励多元参与社区服务，努力打造“15分钟便民服务圈”，逐步构建起服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的社区服务体系；推行政务中心进社区，就是以居民群众办事“时间缩短、距离拉近、效率提升”为出发点，着力推进街道公共事务服务中心规范建设和社区服务中心提档升级，促进政府公共服务下沉，细化准入社区工作事项，简政放权、压减环节，探索建立“前台一口受理、后台协同办理”工作机制，开展窗口平行受理，最大限度简化居民办事流程，建立“街、居、网格”三级服务平台，在社区设立公共服务代办站，组建以专职社工队伍为骨干、社区社会组织为依托、网格管理员为补充的“三支代理队伍”，形成扁平化的“小社区、大服务”格局；推行互联平台进社区，就是以“打造智慧社区、构建智能平台”为重点，全面推开线上信息互动、线下保障服务的“互联社区”建设，坚持“开放+互动”、满足多元化服务需求，坚持“组织+制度”、搭建规范化服务平台，坚持“政府+企业”、建立市场化服务途径，建立集信息互动、风采展示、居民自治、政务服务、便民服务“五位一体”的运行模式，在服务保障民生、基层民主自治、畅通诉求渠道、促进社会和谐等方面发挥积极作用，不断提升社区建设信息化水平；推行矛盾调处进社区，就是要加强社区调解力量，通过建立律师进社区制度、引入“第三方”力量参与矛盾调处、鼓励培育打造品牌调解等方式，建立健全区、街、居、格矛盾纠纷“四级网络”，构建法院、公安、人民调解组织“三调联动”的矛盾调处机制，切实发挥社区矛盾化解的第一道关口作用，努力实现“家庭琐事不出楼组、邻里纠纷不出网格、小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。