代表委员热议政府工作报告:把万家忧乐放在心头

    “发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。”

    “扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。”

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    为政之道，民生为本。十二届全国人大四次会议开幕式上，每当李克强总理言及与民生有关的话题，会场内总会响起热烈掌声。正是一腔“把万家忧乐放在心头”的民生情怀和改善民生的切实举措，才能赢得掌声，赢得民心。

    发展经济的目的就是为了民生

    “稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。”

    发展经济与改善民生不可偏废，经济发展了，改善民生才能更有实力、更有底气。不少代表会后能将这句话清晰复述。

    政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。全国人大代表凌解放说：“共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，发展经济保障民生就是宗旨意识的具体体现。”一些代表委员表示，这一提法也向地方政府传递明确信号，即要摆脱数字迷信，尽快抛弃“唯GDP论英雄”的发展观念，更加重视民生。

    报告中提到，“适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。”什么是必要的财政支出？全国政协委员、中国人民银行货币政策委员会委员白重恩认为，补公共服务支出短板是其中之一。“投资方向笼统地来说就是补短板，看公共服务提供方面哪些地方有短板，哪些地方有比较大的需求没得到满足。财政支出应该更多地做这样的事儿，去提供没有得到充分满足的公共服务需求。”

    全国人大代表，四川省财政厅党组书记、厅长王一宏表示，经济社会共享发展就体现了民生保障的出发点和落脚点，民生福祉提高就是公共财政的职能所在。

    政府坚持过紧日子，让群众过上好日子

    在十二届全国人大一次会议上，李克强总理回答记者提问时，提出“要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。

    3年过去了，“过紧日子”的要求没有变。民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。“各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。”

    “财政收入增长放缓是客观事实，在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大，‘该给群众办的实事一件也不能少’，说明政府对民生的重视没有变。”全国人大代表资艳萍表示，“宁肯自己少花点，也要让群众得实惠，说明政府是坦诚的、也是负责的。”

    全国政协委员傅先伟也表示，今年的报告更加透明，在宣讲党的政策方针的同时，也把政府的困难说得更加明了，既让百姓知道政府存在哪些困难，也让百姓知道按照党的科学决策，可以取得怎样的成果，使百姓获得更多的满足感。

    看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫的现象早已成为代表委员关注的热点。报告中提到“整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。”不仅如此，报告还提出，今年要实现大病保险全覆盖，中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。“应该说，这都是民生的利好消息，但这些利好能否不折不扣地落到实处，让群众真正有所得，考验着各级政府的执行力。”资艳萍表示。

    紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展

    民生是一项系统工程，吃穿住用行，教育、就医、就业……都是民生。

    2015年，“重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题”“城镇保障性安居工程住房基本建成772万套”“加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”“拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度”“加强基本公共文化服务建设”……

    这是2015年的民生成绩单。“在全球经济下行压力逐渐加大的形势下，我们国家能够取得这样的发展成绩实属不易，尤其是在民生发展上，积极为全国百姓谋福祉，各项工作可圈可点。”全国人大代表朴广钟说。

    2016年，“切实保障改善民生，加强社会建设”又被列为今年八项重点工作之一。包括：着力扩大就业创业，发展更高质量更加公平的教育，协调推进医疗、医保、医药联动改革，织密织牢社会保障安全网，推进文化改革发展，加强和创新社会治理，坚持不懈抓好安全生产和公共安全。改善民生的工作内容每年相差不大，但标准却在提高。

    比如农民群众关心的既增产又增收问题，报告提出要按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革；针对企业和群众办事难的问题，报告提出要大力推行“互联网+政务服务”；针对农村贫困人口脱贫任务，报告指出，扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

    今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，全国人大代表李松泉从报告中听到了“但再难也不会难群众”的决心，他说，“上下同欲者胜”，作为人大代表我会认真履职，提出自己的意见建议。（记者 贾亮）