市规划局向“多吃多占”项目亮红牌 5个在建项目被通报

    日前，记者从市规划局获悉，今年3~6月，市规划局共对55个建设项目进行了指标抽查，复核项目20多项。本轮次抽查总体情况良好，大部分设计单位能够认真履行法定职责，严格按照有关规范及规定计算面积指标，抽查合格率为85%。青岛邮电疗养院接待中心、李沧区苏家旧村改造项目、青岛金茂湾智慧新城、翠湖海月湾一期9区、10区等5个在建项目被通报。

    面积超标是主要问题

    据介绍，本轮抽查中发现存在的主要问题有五个方面：首先，相关建设单位对《建设工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）理解不够透彻，未按规范计算雨篷、架空层、管道夹层、避难层等建筑空间面积，导致面积指标超出规划条件要求。其次，半地下室面积计算仍存在曲解规范、规避地上指标的现象，部分项目半地下室设计没有结合现状地形，人为抬高场地地平，有隐瞒地上面积指标的嫌疑。第三，在主体结构内的阳台，应按规范计算全面积，但部分设计单位只计算了一半面积。第四，部分项目露台设计不符合“露台”规范定义，应计算建筑面积。另外，个别项目建筑保温层设计前后不一致，建设设计说明与图纸表达的保温层厚度存在差异。

　　五个在建项目被通报

    《青岛市规划局2016年3~6月建设项目规划指标抽查结果通报》显示，青岛金茂湾智慧新城B1地块（二期）等5个在建项目存在问题。

    青岛邮电疗养院接待中心、疗养公寓项目地上建筑面积超出发证指标200.95平方米。

    李沧区苏家旧村改造项目A2-02-01地块项目，总建筑面积超出发证面积2321.29平方米，其中地上建筑面积超出发证指标1634.9平方米，容积率突破规划条件。保温层设计说明与图纸表达不符；图纸中露台设计不符合“露台”规范定义，应计算面积；部分阳台为结构内阳台，应计算全面积。

    青岛金茂湾智慧新城B1地块（二期）地上面积超出《规划许可证》934.31平方米，部分架空层未计算面积；部分阳台为结构内阳台，应计算全面积；图纸中露台设计不符合“露台”规范定义，应计算面积。

    翠湖海月湾一期9区地上面积超出《规划许可证》503.13平方米，图纸中露台设计不符合“露台”规范定义，应计算面积。

    翠湖海月湾一期10区地上面积超出《规划许可证》320.93平方米。

    建设单位不良行为记录在案

    据了解，对于本次抽查面积指标误差超过《关于试行建设工程规划指标申报抽查制度的通知》规定的，将作为建设单位、设计单位和主要设计师的不良行为记录在案。一年内出现两次以上且情节较严重的不良行为，市规划局将向相关设计资质管理部门通报，并对情况恶劣的设计单位按上限两年内不予受理其参与设计的所有项目审批。

    据市规划局相关工作人员介绍，青岛市规划局2013年下发了《关于试行建设工程规划指标申报抽查制度的通知》，根据规定，市规划局对建设工程规划指标申报实行抽查制度，房地产设计和建设单位如被发现擅自改变规划主管部门核发的规划条件，将受到严惩。而据记者了解，在众多无法办证的“无证房”中，因开发单位联合设计企业擅自改变规划，提高容积率和建筑密度而导致无法办理房产证的占比相当大。

    链接设计“超标”触动规划“红线”

    “设计超出规划许可证的现象，是绝对不允许的，也是很少发生的事”，近日，规划局通报了项目复核结果，其中，同时重点标注了几个规划“超标”项目，为此，记者咨询了设计院的业内人士，专家表示，此类错误是触犯“红线”的，是绝对不允许出现的。

    记者从通报名单中看到，涉及“超标项目”包括知名度较高的青岛金茂湾智慧新城B1地块。据了解，青岛金茂湾智慧新城作为区域重点项目落户青岛高新区，总投资约50亿美元,地上总建筑面积约400万平方米。该项目打造成为集高端软件产业、创意设计、服务外包、商业服务、生活居住为一体的综合性软件产业园以及世界一流水准和重要影响的软件产业发展示范区。预计项目建成后，三年内园区软件产业收入可达150亿元，项目整体预计可实现税收42亿元。

    记者从青岛国家高新技术产业开发局网站查阅获悉，此次规划“超标”所涉及的青岛金茂湾智慧新城B1地块，2015年2月9日，在经发局进行了备案，该项目位于青岛高新区祥源路以东、规划东31号线以北、华贯路以西，总建筑面积124883平方米，总投资65200万元。此外，该项目于2016年4月2日，进行了规划变更公示。

    此次“超标”内容，通报文件中明确该项目地上面积超出《规划许可证》934.31平方米，其中，部分架空层未计算面积；部分阳台为结构内阳台，应计算全面积；图纸中露台设计不符合“露台”规范定义，应计算面积。

    “设计过程中出现‘超标’的情况，这是决不允许的”，记者针对该设计“超标”问题，咨询了岛城某设计院的李先生，他告诉记者，设计方案最终落地需要多个环节审查，出现超出《规划许可证》规定面积的情况几乎不可能。

    李先生透露，地上面积增加第一利好的就是开发商，这无形中增加可开发企业的可售面积。但是设计超出规划“红线”，这是严重的错误，一旦“犯错”，建设单位、设计单位、乃至设计师都会受到影响。

    随后记者致电金茂湾智慧新城建设单位青岛兴创置业有限公司一项姓负责人，他告诉记者，“超标”的事情自己不清楚，有需要可以直接找市规划局。