青岛日报/青岛观/青报网讯 住房为民生之本。作为促进经济发展和改善民生的重要工作，今年以来，青岛持续发力棚户区改造。在各级各部门的通力协作下，截至9月底，全市今年以来共签订房屋征收协议5.17万户，完成计划征收的85%。加速推进的棚改让城市面貌发生翻天覆地的变化，市民安居乐业有了更多的选择。
2013年国务院下发了《关于加快棚户区改造工作的意见》，在全国范围内开展棚户区改造工程。青岛高度重视，将市南区、市北区、李沧区的危旧房和城中村及崂山区、西海岸新区、城阳区和县域四市的城中村纳入国家棚户区改造范畴，每年列入“市办实事”督办推进。2013年至2015年，全市完成改造7.3万户，成绩斐然。
“十三五”期间，青岛的改造速度进一步加快。按照有关计划，青岛5年间拟完成棚户区改造约16万户。其中，2016年承担国家、省棚户区改造任务60522户，改造任务量在全国副省级城市中排名第一。
面对繁重的改造任务，市政府坚持“问题导向和政策领先”的原则，抓好“完善政策、资金到位、征收落地”三个关键环节，结合房地产市场去库存，积极破解政策瓶颈，推行政府购买服务，加大棚改资金使用。各区市深入基层，推行一线工作法，现场办公，解决难题，压茬办理涉及棚改计划立项、资金拨付、房屋征收审核等相关手续，全市棚户区改造工作驶上快车道。据统计，截至9月底，六区四市中已有李沧区、崂山区和即墨市三个区市全部完成年度计划，棚改第一大户市北区也以16368户的签约量完成95%的年度房屋征收任务。
安置形式多样化、均衡化是今年青岛棚户区改造的突出特点。借助多方融资，今年青岛的棚户区改造推行“货币化安置为主，实物安置为辅”的安置模式。在已完成征收的5.17万户居民中，两种安置模式比例为6:4。
货币化安置为市民提供了更多的选择，即墨路街道的穆宗泉深受其益。从1952年搬到海泊路73号，直到去年10月份签协议，穆宗泉家在三十平方米的小房子里整整住了63年。因为家庭经济困难，穆宗泉一直无法改善居住条件。借助棚户区改造，穆宗泉拿到了80.2万元的补偿款，在杭州路选了一套60多平方米的二手房。“拿到的补偿款不仅能让我买上房子，还有剩余呢。”穆宗泉跟记者说，新买的房子有三间卧室，南北通透，装修没几年，又为他省了一笔费用。
实物安置也创新模式推进，最大限度提高改造效率。以市北区为例，在土地资源稀缺的情况下，创新安置房建设模式，在全市首次推出“限房价、竞地价、全回购”的模式，在阀门厂、萍乡路52号、开平路22号、专汽地块等4个地块共200余亩地集中建设安置房，共建设安置房4900余套。目前，4个项目已全部开工建设，最晚于2018年竣工交付。
棚户区改造，获益的不仅仅是住房条件改善的居民，伴随着区域的成片开发，城市基础设施得以更新、扩容，承载能力大幅提升，而发展空间的拓宽和居住环境的升级，又让城市南北差距、东西差别进一步缩小，市民选择更加多元。
李沧区“东李板块”的跨越式发展就是最好的例子。受困于面积大、配套差、位置偏，东李板块多年来迟迟没有动作，让数以万计的居民心急如焚。受惠于世园会的召开和棚改的提速，该区域近年来发生翻天覆地的变化，不仅一个个高标准的住宅小区拔地而起，水电气暖也一并改善，道路、水系、绿化标准全面提升，医院、学校、商超配套直追城市核心区。
在汉川路经营超市多年的张女士对这些变化看在眼里、喜在心头。“以前这里都是趴趴房，没什么配套，生活特别不方便。”张女士告诉记者，2013年以来，周边环境大改善，道路排水自不必提，路旁还建起了多个公园。“现在我们边上建了好几个新楼盘，看房的人可多了，将来肯定越来越好。”
东李片区的变化不是孤例。借助棚户区改造，青岛多个城市发展难点得以破题。在市南区，零星片改造腾出了绿地，提升了老居民区整体环境。在市北区，集中建设让“新都心”一跃成为城市热点。在西海岸新区，九龙社区的变迁，实现了项目发展和居住环境提升的“双赢”……
“棚户区改造让青岛的基础设施建设整体上了一个新台阶！”市城乡建设委房地产开发管理局相关负责人表示，通过棚户区改造，主城区内居住条件较差、基础设施不完善的区域得到了有力改善，在提高居民生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。此外，崂山区、黄岛区和城阳区以及县域四市棚户区（城中村）改造，还加快了城镇化进程，城中村居民的居住环境和居住质量得到较为彻底的改善，居民的养老、教育、医疗卫生、社区服务等设施建设更加完善。（记者崔 武）