中国人民政治协商会议第六届青岛市城阳区委员会第三次会议隆重开幕

今天上午9：00，中国人民政治协商会议第六届青岛市城阳区委员会第三次会议在城阳人民会堂隆重开幕。

来自全区各界的政协委员汇聚一堂

履行政治协商

民主监督

参政议政职能

共谋加快全区发展大计

▲区委书记王波在会上讲话

各位委员、同志们：

今天，区政协六届三次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事，是凝心聚力、共商城阳改革发展大计的一次盛会。在此，我代表中共城阳区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。对山东、对青岛来说，更是历史上极不平凡的一年，习近平总书记亲临青岛成功主持上合组织青岛峰会，并视察山东视察青岛，作出一系列重要指示、重要批示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。对城阳来说，是过得很充实、走得很坚定的一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求，全面落细落实区委“一三五一”工作举措，扎实推进“阳光城阳”建设，开创了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业全面发展的新局面，全区生产总值完成1079亿元，列全省第10位、全市第5位；财税总收入首次突破200亿元，一般公共预算收入达到112．5亿元，列全省第4位、全市第3位；居民人均可支配收入提高到51594元，列全市首位，为推动城阳高质量发展、实现全面起势奠定了坚实基础。

过去的一年，我们聚焦保稳定争一流，开创了社会稳定新局面。坚持一切服从峰会、一切服务峰会、一切保卫峰会，四大班子领导齐上阵、党员干部群众齐参与，实现了“人不出事、区不出事”的目标，守住了安保维稳的第一“关口”，被省委省政府授予服务保障工作先进集体。深入推进全省新时代文明实践中心试点，率先成立全市首家区级、街道级、社区级和高校文明实践阵地，广泛开展文明实践活动，进一步筑牢了听党话、跟党走的思想根基。认真做好双拥优抚安置工作，以全市第一名成绩通过全省双拥模范城验收，党管武装工作被省委和省军区党委表彰。坚决打好扫黑除恶专项斗争“山东战役”，打掉涉黑涉恶团伙30个，查处涉黑涉恶腐败及充当恶势力“保护伞”问题3起，全区刑事警情同比下降21．8％，有力保障了人民安居乐业、社会安定有序。进京访、到省访和到市集体访数量全面下降，到国家信访局上访事项连续2年保持10区市最少，连续6年获评全省安全生产先进区，和谐稳定的社会大局得到进一步巩固。

过去的一年，我们聚焦优环境争一流，发展环境实现新提升。围绕展示青岛第一“印象”，深入开展环境综合整治，高质量实施“一心、两翼、三带、多点”重点区域攻关，对108个建设项目“挂图作战”，环境面貌焕然一新，扮靓了进出青岛第一“窗口”。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数达289天，创6年来新高，水资源管理考核获全市一等奖第一名，新增、更新绿化面积2073亩，生态文明建设深入推进。全面推进以“共享社区”为标准的新一轮旧村改造，年度启动12个旧村改造项目，改造数量为建区以来历年最高，棚改套数占全市五分之一，可腾出产业发展用地4770亩，青峰社区入选“中国美丽休闲乡村”。大力推进智慧城市建设，夏庄智慧产业生态城项目落地，由华为发起成立的“智慧城市产业协会”与9家合作伙伴注册落地城阳，浪潮智慧城市项目签约落户，建成全省首条智慧路灯示范路段，盐碱地稻作改良项目获得2018年巴塞罗那全球智慧城市博览会“创新奖”入围奖。持续深化“不用找人、一次办好”改革，深入推进“阳光政务”建设，全面实现“3540”改革目标，开启“一枚印章管审批”改革新模式，全区151项行政审批事项实现“一网通办”，1038项政务服务事项实现“一次办好”，基层政务公开标准化规范化试点工作得到国务院肯定，连续3年获评全国“互联网＋政务服务”先进单位。

过去的一年，我们聚焦促发展争一流，推动高质量发展取得新突破。创新性出台支持高层工业楼宇经济、资本市场发展等一系列激励政策，完善土地收益分配机制，统筹居民养老医疗保险街道负担部分，支撑动能转换的体制机制进一步健全。盘活低效用地2289亩、增长7．4倍，完成土地供应5667亩、增长57．9％，土地出让金首次过百亿，签约项目投资规模超过2000亿元、实现翻番式增长，高层工业楼宇实现历史性突破，积蓄了强大的发展后劲。纵深推进对外开放，到账外资8亿美元，对外贸易总额超过100亿美元；成功承办首届日韩（青岛）进口商品博览会，为全市开放大局增添了城阳亮色。全面推进重大创新载体建设，国家高速列车技术创新中心、国科健康科技小镇、国家信息中心国际创新生态城、袁隆平院士团队与华为合作的智慧农业全球联合创新中心“四大创新平台”建设运营全面加速，全省首家博士后创新创业园、青岛国际农业生命智慧谷、青岛未来科技产业园等高端创新平台建成运营。海水稻插秧暨中华拓荒人计划成功启动，盐碱地稻作改良试种成功；“九天芯”和“后土云”开发计划在第三届国际海水稻论坛上发布，农业沃土云平台在城阳启动上线，开启了智慧农业4．0时代。大力集聚创新要素，引进国家级高层次人才45人，签约“千人计划”等高层次创新创业项目60个，全国首个官方创新创业指数在城阳对外发布、并永久落户。全力打造“世界动车看中国、中国动车看城阳”的城市产业名片，青岛轨道交通产业示范区上升为市级功能区，时速600公里的磁悬浮样机正在研制，轨道交通全产业链产值实现850亿元、增长16．4％。对口帮扶工作走在全市前列，少山红杏“远嫁”梁家河，我区被甘肃省评为“先进帮扶单位”。

过去的一年，我们聚焦惠民生争一流，增进民生福祉有新作为。坚持以人民为中心的发展思想，始终把造福人民作为最大政绩，民生领域财政投入60亿元、为建区以来历年最高。新增中小学学位2460个、幼儿园学位1980个，本科达线人数和达线率均创建区以来历史新高，全市高考状元实现建区以来“零突破”。将80岁、90岁阶段老人高龄补贴分别提高60％、100％，百岁老人长寿补贴由每年4800元提高至19900元，以满分成绩通过全省医养结合示范区创建验收，顺利通过省级健康促进示范区创建验收，获评全国流动人口基本公共卫生计生均等化服务示范区。创新社会心理服务体系建设，“第二届中国社会心理服务高峰论坛”在城阳举办，心理健康产业基地挂牌运行，社会心理服务的“城阳经验”得到市委充分肯定。文化事业和文化产业繁荣发展，获评文化强省建设先进区。群众体育和竞技体育齐头并进，全国群众体育工作现场会在我区召开，青少年足球获得市级以上冠军数量创历史新高，“哥德杯中国”世界青少年足球赛圆满成功并永久落户，城阳籍运动员在雅加达亚运会获金牌数量占全省七分之一。“困难群众同步奔小康”行动精准实施，成功争创全国社会救助综合改革试点区，社会救助“六度工作法”在民政部作典型交流。

过去的一年，我们聚焦强党建争一流，政治生态实现新优化。以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移将全面从严治党引向深入。强化担当作为的鲜明导向，出台了激励干部担当作为的实施意见，健全了容错纠错机制，在全区评选102名担当作为好干部，为5名受到不实举报的党员干部及时澄清正名，营造了比担当、比实干、比贡献的干事创业氛围。坚持“阳光换届”理念，查处拉票贿选等案件7起，处理26人，信访量为历史最低，首次实现所有社区全部完成“两委”换届选举任务。以提升组织力为重点，统筹推进各领域基层党建工作，“岛城e支部”试点成为全市智慧党建模板，街道“大党工委”和社区“大党委”实现全覆盖，基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，查处违反中央八项规定精神问题30起36人，形式主义、官僚主义突出问题29起56人，扶贫领域等群众身边的腐败和作风问题52起73人，党纪政务处分130人，党风政风和社会风气持续好转。“阳光城阳”建设扎实推进，共建共享阳光生活成为全区上下的广泛共识和行动自觉，为推动城阳发展凝聚起强大正能量，得到市委的充分肯定、社会各界的高度认同，人民日报、新华社等主流媒体广泛关注，阳光已成为城阳的特质，群众成为“阳光城阳”建设的积极参与者和最大受益者。

成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中央正确领导和省委、市委坚强领导的结果，是全区上下团结一心、攻坚克难的结果，也凝结着区政协及各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的智慧和努力。2018年，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧密团结和带领广大政协委员在围绕中心、服务大局上尽职尽责，在助推新旧动能转换上献计献策，在促进民生改善上主动作为，在维护社会和谐上凝心聚力，全年共组织视察调研8次，召开各类协商会议17次，提报了14篇高质量的调研报告，提交提案167篇，反映社情民意91条，为全区经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表中共城阳区委，向区政协和所有政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全省“工作落实年”，也是城阳建区25周年，高质量发展全面起势之年，做好今年的各项工作具有特殊重要的意义。2月21日召开的市委十二届五次全会，对今后一个时期青岛的工作作出了全面部署。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，深入学习贯彻刘家义书记参加青岛代表团审议时讲话精神，贯彻落实省委关于开展“工作落实年”的决策部署，坚定不移用党建统领各项工作，坚持“想透、说清、干实”工作方法，按照“精兵强将攻山头”和“典型引路稳阵地”两条线抓落实，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

围绕贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，今年我们要聚焦“优环境、强发展、惠民生、促和谐、严党建”五项重点工作争一流，扎实推进“阳光城阳”建设，落实区委“一三五一”工作举措，加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区。特别要围绕青岛立体、综合、全方位地“搞活一座城”，迅速发起15个攻势，全力抢占对日韩开放发展高地、轨道交通集聚发展高地、智慧农业引领发展高地、深商创新创业发展高地、青少年足球发展高地等“五大高地”，全力攻克北岸城区大交通这个难点，为青岛高昂起山东发展的龙头展现城阳担当、贡献城阳力量。做好这些工作，需要汇聚方方面面的智慧和力量，上下同心、共同奋斗。希望区政协和全体政协委员，牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动中心区建设全面起势再立新功。

一要强化政治引领，更加坚定地做到“两个维护”。习近平总书记强调，坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。全区各级政协组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，加强党对政协工作的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协事业沿着正确方向前进。政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，把方向、管大局、保落实，充分发挥统一战线组织的重要作用，自觉把党的方针政策和决策部署落实到政协履职各方面和全过程，引导政协委员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。

二要强化使命担当，更加自觉地服从服务大局。人民政协履行职能的基本遵循就是坚持围绕中心服务大局，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。区政协和广大政协委员要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，跳出城阳看城阳，放眼未来看城阳，围绕青岛立体、综合、全方位“搞活一座城”发起的15个攻势，围绕区委“一三五一”工作举措，聚焦抢占“五大高地”、攻克“一个难点”，找到结合点、抓准切入点，精准选题、精准发力，扎实开展政治协商、民主监督、参政议政，为城阳高质量发展多建真言、多谋良策、多出实招。要充分发挥联系面广、渠道畅通、人脉丰富的优势，积极拓展与社会各界有影响力人士的联络联谊，讲好新时代城阳故事，想方设法做好牵线搭桥工作，吸引更多人才服务城阳、更多项目落地城阳、更多资金投资城阳、更多客商兴业城阳。要始终把以人民为中心的发展思想作为委员履职的落脚点，经常倾听群众呼声，深入了解群众意愿，准确反映群众诉求，让党委政府决策更好地顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，用扎扎实实的履职业绩践行人民政协为人民的根本宗旨。

三要强化团结奋进，更加广泛地凝共识聚合力。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，把更大的智慧和力量引导到维护社会和谐稳定上来。要正确处理好一致性和多样性关系，切实加强与工商联、人民团体和各界人士的互动联谊，加强与新经济组织、新社会阶层、党外知识分子的对接联系，把区委的决策部署转化为社会共识，推动全区上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，为改革发展稳定凝聚强大正能量。要主动参与社会治理，发挥政协在沟通思想、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾等方面的作用，最大限度地减少不稳定因素、增加和谐因素，不断巩固心齐气顺、安定和谐的良好氛围。

四要强化能力建设，更加积极地彰显时代精神。新时代有新方位，新使命有新要求，政协工作的任务更加艰巨、责任更加重大。各级政协组织要以政协章程为重要遵循，结合城阳实际，不断健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，努力构建覆盖委员管理、经常性工作、自身建设等方面的科学制度体系，切实把制度要求落到实处，不断提升工作实效。各级政协组织和政协委员要勤于学习、善于思考、勇于创新，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到懂政协、会协商、善议政。要提升思想方法、改造工作方法，切实做到想透、说清、干实，增强干事创业本领。要自觉保持良好形象，模范遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，做到守纪律、讲规矩、重品行，努力成为履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。区政协要从严要求、从严教育、从严管理，努力培养和造就一支高素质、敢担当、善作为的政协机关干部队伍，不断提高政协机关工作的科学化、专业化、精细化水平，建设让组织放心、人民满意的模范机关。

各位委员、同志们，政协工作是党的全局工作中的重要组成部分。区委将一如既往地重视和支持政协工作，认真研究吸纳政协提案意见，加强协商成果转化落实，不断提升协商民主实效。各街道各部门各单位要把政协工作纳入总体工作布局和重要议事日程，积极支持政协开展活动，认真办理区政协和政协委员的建议、意见和提案，及时研究解决政协工作中的问题，切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、组织上充分保证、工作上大力支持，不断巩固和提升党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好工作局面。

我们都是奋斗者，我们都是追梦人。新时代的城阳已经站在新的发展起点，人民政协事业大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央的正确领导下，在省委、市委、区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，同心同德、群策群力，加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市展现城阳担当、贡献城阳力量，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作进步、阖家幸福、万事如意！

唱响团结歌

奏好奋进曲

凝聚正能量

我们都在努力奔跑

我们都是追梦人

与会人员在认真听会  

▲区政协主席薛暖新代表六届区政协常委会作工作报告

各位委员：

我代表政协第六届青岛市城阳区委员会常务委员会向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年，在中共城阳区委的坚强领导和区政府的大力支持下，区政协团结带领政协组织和全体政协委员，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断解放思想、开拓创新，以“阳光政协”助力“阳光城阳”建设，服务中心有重点，履行职能有成效，圆满完成了区政协六届二次会议确定的各项目标任务，为全面落实区委“一三五一”工作举措，加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区作出了积极贡献。

一、维护核心，凝聚思想共识达到新高度

始终把强化思想引领、提高政治站位、维护核心放在区政协工作的首要位置。

抓实理论学习，思想认识更加统一。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的十九大精神，作为贯穿全年的重要政治任务抓好落实。组织常委会议、主席会议、专委会议、界别会议等会议学习46次，参加人员970人次。认真学习贯彻习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话重要指示批示精神，进一步统一了思想认识，坚定走中国特色社会主义道路的政治认同和行动自觉。结合解放思想大讨论，深入查找问题，制定措施，认真整改，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，夯实了政协队伍的思想根基。

加强党的建设，组织基础更加牢固。认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委实施意见。积极探索加强政协党组织建设，优化调整专委会和界别活动组成员，确保每个专委会和界别活动组的中共党员达到3人以上，为实现“两个全覆盖”（党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖）奠定了基础。2018年11月，区政协在全市政协系统党的建设工作座谈会上作了题为《以作风建设为抓手促政协履职水平全面提升》的交流发言。

拓展教育培训，责任使命更加明确。着眼提高政协委员和机关干部能力素质、夯实思想政治根基，举办履职能力提升专题培训班，组织赴井冈山、延安、杭州学习培训，使委员们在继承优良传统中体会革命的执着与艰辛，在学习先进地区发展成就中感悟肩负的责任与使命，更加坚定了委员不忘初心，牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的信心和决心。

二、服务中心，助推改革发展作出新贡献

紧紧抓住事关全区经济社会发展的重大问题，发挥政协职能优势，为改革发展献计献策。

政治协商围绕中心。始终把围绕中心、服务大局作为开展民主协商的根本遵循。一年来，通过全委会、常委会、季度协商会、专题协商会等开展广泛多层的协商活动17次。全委会期间重点围绕区政府工作报告和其它报告进行广泛协商，对全区中心工作和社会热点进行深入讨论，10位委员分别围绕企业科技创新发展、“放管服”改革、美丽乡村建设、阳光社区打造、优化营商环境等内容进行了大会发言，有力推动了相关工作的开展。围绕优秀传统文化传承、环境整治提升、民事审判工作、健康城阳建设等召开常委会进行专题协商建言，提出建议20余条。围绕“打造全省新旧动能转换先行区”，“学有优教—办好办优学前教育”，“生态文明—水污染防治”召开季度协商座谈会，提出了“提升企业创新能力、改善人力资源结构、加强基础设施建设”、“结合建设现代教育强区搞好规划、加大投入、加强监督、规范办学”和“防治水污染要源头控制、完善机制、综合治理”等建议10余条。围绕“绿色发展—东部山区旅游开发”召开对口协商座谈会，提出了搞好整体规划、加大宣传推介、提升服务品质的建议。这些协商议政成果推动了党政决策的民主化、科学化。

民主监督聚焦中心。充分发挥会议、视察、提案、民主评议、应邀委派、社情民意等多种形式监督的重要作用，顺应发展需要，着眼问题解决，开展民主监督。实行常委会阳光议事、阳光协商、阳光监督，邀请市、区两级政协委员列席常委会议，听取他们的意见建议。推荐30余名政协委员担任社会监督员，定向开展监督，提高了监督的精准性和实效性。组织全体委员对区直单位进行民主评议，40名委员参加了市政府“三民评议”活动，为全区乃至全市改善发展环境、提高行政效能起到了监督推动作用。

参政议政突出中心。结合2018年初开展的“不忘初心，牢记使命，实现率先走在前列”大调研活动，区政协领导带队组成6个调研组，分别对我区企业加快新旧动能转换、社区集体卫生室建设、养老工作、城郊旅游、人才队伍建设和加强政务服务建设进行了深入调研，针对存在问题提出了切合实际、可操作性强的意见建议。为促进创新驱动发展，助力打造创新活力示范区，区政协成立专题调研组赴深圳考察学习，结合我区实际提出了加快人才引进、抓好政策配套、鼓励民营企业创新发展等建议。围绕加强我区公共法律服务体系建设，组织委员赴厦门考察学习，提出了创新公共法律服务形式，推进法律服务平台、人才队伍和信息化建设的建议，为区委、区政府科学决策提供了有益参考。

三、紧贴民心，致力民生改善取得新成效

深入贯彻以人民为中心的发展思想，以政协履职促各项惠民之举落地生根、开花结果。

视察调研贴近民生。把视察调研作为关注民情、服务民生的重要途径。着眼提升城市规范化管理水平，对住宅小区物业管理工作进行调研，提出了完善物业管理机制，解决“重建轻管”等问题的建议。着眼树牢安全发展理念，对全区安全生产大数据平台工作进行调研，提出了细化网格、提升监管精度，加强沟通、实现资源共享，全面覆盖、打造智慧安监等建议。着眼丰富人民群众的文化生活，对基层文化设施建设情况开展视察，提出了加大投入保障、打造高素质文化人才队伍等建议。调研和视察报告提出的问题，得到了区委、区政府高度重视，相关建议得到了采纳，有效促进了民生改善。

提案工作关注民生。组织委员紧紧围绕涉及就业、社保、养老、教育、卫生、食品药品安全、环境保护、社会治理等社会民生的热点撰写提案，一些优质意见建议及早进入了党政决策。六届二次会议以来共征集提案167件，立案156件，其中民生类提案127件，占提案总数的81．4％，经承办单位认真办理落实，年内已经解决的民生类提案达到80％。对事关城阳发展和城市品质提升的提案进行重点督办和集体督办。如，出台新旧动能转换政策加快产业转型升级、加大力度盘活闲置低效用地、提高城市精细化管理水平3件提案，由政协领导现场督办，促进了相关问题解决。

社情民意反映民生。不断拓宽信息渠道，畅通社情民意信息“直通车”，通过“委员来吧”和专门报送等方式收集民声、听取民意，真实反映群众的呼声和意愿，一年来共收到社情民意信息近百条。其中，关于加快农村卫生人才队伍建设的建议、关于加强城区中心老小区管理的建议、关于加强青少年社会实践场所安全的建议等社情民意信息，在相关部门办理落实后，受到群众一致好评。

四、凝聚人心，促进社会和谐展现新作为

坚持大团结大联合，发挥政协优势，广泛团结联谊，画好最大同心圆。

加强合作交流。加强与全区民主党派和无党派人士的沟通联系，邀请共同参与政协组织的各种协商议政、专题调研、视察考察等活动，在政协履职过程中使党派和界别的优势得到充分体现，作用得到充分发挥，形成了民主和谐的政治氛围。同上级政协和外地政协的联系交流进一步密切，先后接待了19批次调研考察组来区视察考察，为宣传城阳发展、展示城阳形象、扩大开放交流发挥了积极作用。

深入联系群众。坚持区政协领导走访联系街道、社区、企业、学校活动，定期集中走访政协委员，听取各方对我区经济社会发展和政协工作的意见建议，了解各自面临的困难，促进了相关问题解决。发挥委员特长和优势，组织深入社区、深入群众，体察民情、关注民生，开展爱心助学、支教义诊、帮扶、咨询服务等社会公益活动。古镇正骨医院院长陈诗本委员，带领医院医护人员积极参加定点帮扶、免费查体、健康讲座、资助贫困学生等活动，去年累计向社会捐助30余万元，受到群众好评。一年来，广大政协委员积极投身社会公益事业，主动向社会奉献爱心，组织开展活动80余次，累计捐款捐物价值660余万元。积极参与对口帮扶，区政协领导带领部分政协委员两次赴甘肃成县进行帮扶，既促进了我区帮扶工作，又增进了两地交流。

搞好峰会安保。区政协把服务保障上合组织青岛峰会作为一项重大政治任务，精心组织，周密安排，全区政协组织和政协委员积极参与，踊跃为峰会保障出力添彩、建言献策，争做宣传带动者、文明行动者、岗位建功者、民主监督者。峰会期间，青岛城阳城建机电有限公司总经理王磊委员，带领全体员工无偿投入一个月的保电工作，24小时坚守待命，确保了服务范围正常供电。区公安分局政委邱绍博委员，奋战在反恐一线，工作突出，荣获上海合作组织地区反恐怖机构理事会颁发的“上海合作组织地区反恐怖机构纪念章”。还有许多委员日夜奋战在环境整治、餐饮服务、平安护航等工作一线，不辞劳苦，尽心尽责，发挥了模范带头作用，展现了政协委员应有的风采。区政协领导和机关工作人员分别担任片长和网格长、网格员，各司其职、严密值守，圆满完成了区委赋予的安保任务。14名委员、4个委员企业、6名政协机关人员被评为区级以上先进个人、先进单位，为上合组织青岛峰会胜利召开贡献了政协力量。

五、不忘初心，政协自身建设呈现新气象

始终牢记政协组织的使命任务，把加强自身建设作为基础性工作抓紧抓实，政协组织建设、组织活力实现了双提升。

加强基层政协建设。召开全区基层政协工作现场会，按照有活动场所、有制度规定、有学习资料、有档案材料的要求，进一步健全完善了街道和界别政协委员活动室的软、硬件设施，目前全区12个界别活动组和8个街道的政协委员活动室都已建成并投入使用，为委员履职提供了更好平台。去年市政协基层组织建设视察组对城阳街道和经济农业界委员活动室建设情况进行了视察，区政协在全市基层政协组织建设工作座谈会上作了经验交流，受到了与会人员充分肯定。

加强委员队伍建设。修订了委员履职考核办法，进一步完善委员履职档案，强化了委员动态管理。组织开展述职评议活动，评选表彰优秀政协委员44名。对12名委员的先进事迹通过城阳电视台《委员风采》栏目宣传报道。组织委员对全区亮点项目进行观摩，使委员了解“阳光城阳”建设成果；举办了“委员风采展”对委员企业、产品、成果等进行宣传，促进交流，激发了委员履职的积极性。进一步拓展“委员来吧”功能，为委员履职、交流提供了便捷平台。深入开展“双岗双责双作为”活动，全区政协委员在履行好政协职责的同时，积极参与新旧动能转换、一带一路、军民融合发展、蓝色经济等战略实施，在本职岗位上建功立业。孙琦委员任青岛乾运高科新材料股份有限公司董事长，企业荣获山东省新材料领军企业50强，他提出的“关于加大国家高速列车技术创新中心建设扶持力度的建议”，得到了九三学社山东省委的高度重视并成立专题调研组开展调研，调研报告得到了刘鹤副总理批示；王飞委员任董事长的青岛万源生物科技有限公司荣获科技部“第七届中国创新创业大赛优秀企业奖”；杨仕真委员任总经理的鑫复盛餐饮有限公司被山东省食安办评为“食安山东”知名大型餐饮企业及餐饮服务示范单位；等等。还有很多优秀的委员在不同行业中、不同岗位上，扎实工作、敬业奉献，作表率、当先锋，为全区经济社会发展作出了积极贡献。

加强政协机关建设。按照“厚德服务、协商监督、聚力筑梦”的工作理念，开展机关学习教育和作风整顿。结合开展大调研和解放思想大讨论活动，采取走出去、请进来、主席讲堂、主题党日、述职述学述廉述孝等多种形式，开展集中学习40余次，有效拓宽了机关干部视野、提升了思想境界和服务水平。重视文史工作，编写了《城阳区政协发展的历程和启示》，上报了《青岛改革开放亲历记》文史资料，发挥了文史工作存史资政、团结育人的作用。

各位委员，成绩来自砥砺奋进，进步源于同心协力。以上成绩的取得，是区委坚强领导、区政府大力支持的结果，是政协组织、全体政协委员和政协工作者团结一致、努力工作的结果，也是全区社会各界人士齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区政协常委会向所有关心和支持政协工作的各级领导、各界人士，向为城阳区政协事业付出辛勤劳动的全体委员们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结成绩的同时，我们也清醒地看到，政协工作还存在一些差距和不足，主要是：调研视察的广度、深度和建言献策的针对性、可行性有待提升；委员履职主动性和联系群众的意识有待进一步加强；社情民意信息收集反映的渠道需要进一步拓宽，信息质量有待提高；协商成果的转化落地还需强化；界别活动的内容形式有待丰富等。对于这些不足，区政协常委会高度重视，将在今后的工作中认真改进，也欢迎广大政协委员和各界人士提出宝贵的意见建议，共同推动区政协各项工作开创新局面。

2019年重点工作

2019年是新中国和人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。区政协工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话重要指示批示精神，解放思想、开拓创新，全面落实落细区委“一三五一”工作举措，努力践行“厚德服务、协商监督、聚力筑梦”的工作理念，凝聚人心和共识、汇集智慧和力量，围绕中心、服务大局、关注民生、狠抓落实，助推高质量发展，以“阳光政协”助力“阳光城阳”建设，为加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区作出积极贡献。

一、夯实思想政治根基，在加强政协党的建设上持续发力

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用干净和担当诠释忠诚，用行动和成效践行“两个维护”。深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示和关于人民政协工作的重要讲话精神，对标人民政协在新时代的新方位新使命，把握好政协工作的政治方向、基本原则和重点要求，夯实共同思想政治基础。坚定不移推进全面从严治党，把全面从严治党落实到每一名党员，为政协工作提供坚强政治保证。深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见，加强党对政协工作的全面领导，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，不断加强组织建设、完善规章制度、优化工作机制。建立“党组成员联系党员委员，党员委员联系党外委员，委员联系界别群众”工作机制，把党对政协的领导落实到政协工作的各个方面和全过程，实现建言资政和凝聚共识双向发力。

二、充分发挥政协职能，在助推“一三五一”工作举措落实上持续发力

按照省委开展“工作落实年”部署、市委“六个坚定不移”要求和区委确定的聚焦“抢占五大高地、攻克一个难点”，以高效履职助力“阳光城阳”建设，在推动高质量发展中体现政协担当。多层次开展阳光协商。围绕“一府两院”报告和事关发展全局的重点工作，进行全委会整体协商；围绕青岛轨道交通产业示范区建设、“双招双引”、我区和深圳协同发展、全民健康信息平台建设、司法责任制改革、刑事审判、社区警务等工作召开常委会议，听取情况通报，开展专题协商；围绕医联体建设、工业楼宇经济发展等召开季度协商座谈会。多维度加强民主监督。围绕区委、区政府重点工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展阳光监督。以提案、社情民意信息等为主要载体开展日常监督，以专题协商会议、协商座谈会等形式开展重点监督，以视察、专题调研等形式开展专项监督，通过三民评议、组织特邀社会监督员等形式开展工作监督，使民主监督贯穿委员履职始终。多领域推进参政议政。围绕打造“土地改良＋智慧农业”城阳示范、基础教育设施建设、交通基础设施建设、药品安全监管、社区助老食堂建设等工作，组织委员开展视察；围绕加强城市精细化管理、医养结合发展情况等开展专题调研。围绕“阳光城阳”建设同向发力，形成一批高质量的履职成果，助推全区经济社会发展。

三、促进社会和谐稳定，在发挥自身优势上持续发力

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有事好商量，众人的事由众人商量。加强团结合作，为民主党派和无党派人士参政议政创造条件、提供舞台，广泛听取意见建议，扩大有序政治参与，调动一切积极因素和力量，倾力发展、倾心稳定、倾情民生。坚持履职为民，把事关满足人民对美好生活向往的大事要事好事协商好、协商透、协商成。围绕教育、医疗、养老、社会保障、交通等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出提案、反映社情民意，积极建言献策。开展“五进五送”（进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营，送科技、送文化、送健康、送爱心、送服务）活动，知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，使群众切实感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。搭建沟通交流平台，密切委员之间以及委员与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系交流，邀请相关领域代表人士参加阳光协商。搭建上下联动平台，主动争取市政协指导工作和关心支持，促进我区相关工作开展。搭建对外联系平台，加强与区外政协组织及社会各界的交流联谊，积极宣传城阳、展示城阳、推介城阳，争取各方对城阳的关注和支持，助力“优环境、强发展、惠民生、促和谐、严党建”。

四、提升组织活力，在基层政协组织建设上持续发力

深入贯彻落实省、市基层政协组织建设座谈会精神，把加强基层政协组织建设作为一项重要工作抓紧抓实，着力激发工作活力、提升履职效能。充分调动界别活动组召集人的积极性，发挥界别活动组和街道政协委员联络室作用，不断完善“界别＋区域”工作机制。加强规章制度建设，扎实开展履职活动，在履职中彰显特色和优势。探索建立政协委员联系群众制度，广泛听取和收集群众的意见建议，帮助他们解决实际困难，密切委员与群众的联系，为政协工作在基层深入落实奠定坚实基础。

五、加强自身建设，在狠抓工作落实上持续发力

坚定不移狠抓工作落实。加强政协党组建设，把握政协工作的正确方向。抓好政协常委会建设，努力提高对政协工作的领导水平。不断改进专委会工作，指导界别活动组开展履职活动，提高工作落实成效。着力提高委员队伍素质，按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”要求加强委员队伍建设。年内分3期组织政协常委、委员开展履职能力提升培训，增强担当作为、狠抓落实的素质和能力。组织开展跨界别的委员活动，促进委员互识、互联、互信、互助。深入开展“双岗双责双作为”活动，支持委员在各自的行业和领域中建功立业。倡导委员积极参加社会公益活动，履行社会责任。加强机关干部教育培训，提升综合服务和组织协调能力，改进工作作风，提高工作效率。积极开展内外宣传，传播先进经验，宣传典型事迹，扩大社会影响，展示人民政协的良好形象。

各位委员、同志们，新时代领航新征程，新使命呼唤新作为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共城阳区委的坚强领导下，围绕区委“一三五一”工作举措，不忘初心、牢记使命、担当作为、狠抓落实，为加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献！

各位委员在认真听会

▲区政协副主席于华文代表六届区政协常委会作提案工作报告

▲区政协副主席张玉良主持会议