履行合同近一年 30多万元财政补贴仍未支付

青岛一家洁净型煤科技企业负责人王先生，最近一段时间在为一笔拖延了一年的财政补贴款发愁。“原本以为政府采购项目资金会很快到位，没想到拖了这么久。”王先生向本报舆论监督热线反映了自己讨要这笔补贴的经历。

近年来，为了改善大气环境质量和满足用户清洁取暖需求，我市积极推进城乡清洁取暖这一民生工程，相关区市按照“政府引导、市场运作、政策扶持、疏堵结合”的原则，先后出台政策对洁净型煤、节能环保炉具的推广使用给予财政补贴。即墨区也出台了鼓励使用清洁煤炭和洁净环保炉具的配套政策，保障清洁煤炭和洁净环保炉具在市场中的竞争力，引导居民选择使用清洁煤炭和洁净环保炉具。

“我们是这一政策的受益者。”王先生告诉记者，他所在的企业以型煤、采暖炉、工业锅炉研发、制造、销售等为主营业务。2018年11月，该企业经过招投标，成功中标了2018年度即墨区民用洁净型煤及洁净环保炉具购置配送项目。

按照合同约定，这家企业在一个月内生产了600多吨清洁型煤，向即墨区9个街道进行了配送销售。当时，每吨型煤的销售单价应是1450元，企业按照每吨950元的价格向购买者销售，即墨区政府按照每吨500元的标准向企业支付补贴，补贴总额约30余万元。

“本以为很快就能拿到补贴，毕竟这是政府采购项目。没想到，这笔补贴款一直到现在也没见影。”王先生介绍说，企业在城阳区、西海岸新区、莱西市、胶州市等中标过类似项目，都没有遇到拖了这么久还不付款的情况，其中大部分区市在配送结束后一到两个月内就完成了费用结算，最晚的一个市也于今年5月将费用进行了拨付。为此，王先生多次与即墨区工信局等部门联系，并多次拨打市政务服务热线12345寻求帮助，但是至今仍没有结果。今年，企业决定不再参与即墨区该项目的招投标工程。

王先生向记者提供了该项目的《政府采购合同》。记者看到，针对货款支付，合同做出了如下约定：“货物运到交货地点，经型煤小组验收合格后由甲方协调办理财政货款支付手续。属国库集中支付资金，甲方应该按照双方约定的付款期限及时向同级财政部门报送资金支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。”

这笔财政资金为何迟迟没能支付？11月19日，记者致电即墨区工信局了解情况，工作人员表示，这笔钱的支付一直在积极推进中，目前还差一个乡镇的证明材料，等到全部证明材料齐备后，他们将赶进度，力争尽快支付。

“尽快支付，到底是什么时间支付？”眼下，青岛已步入取暖季，清洁型煤行业进入了一年中的生产销售旺季，王先生所在的企业正在加足马力扩大生产，他们对资金的需求更为迫切。“这笔钱对我们中小企业来说，无异于雪中送炭。希望能早点拨付到位，别再拖下去了！”王先生说。

□青岛日报/青岛观/青报网记者 邱正

记者点评：别让延时拨付影响政府公信力

政府采购项目的款项能否及时支付，不仅关乎政府是否具有契约精神，也关乎企业对一座城市营商环境的评价。正如这位企业负责人所说，索要补贴款的这段经历，不仅让他们心凉，也拉低了其对当地营商环境的印象分。

当前，青岛正全面发起高效青岛建设和壮大民营经济等攻势，大力营造公正高效法治环境。《青岛市壮大民营经济攻势作战方案（2019—2022年）》明确提出，要按照中央部署和省要求，认真组织做好清理拖欠民营企业账款工作，确保欠款按时“清零”。

在此背景下，有关部门、区市应当提高工作效率，创新审批流程，对应付款项及时拨付，创造一个既能让企业与政府的合作在合法合规的轨道上稳定运行、又能让企业感觉到与政府打交道“很舒服”的营商环境。