如何破解“中国式办证难”？

　　如何破解“中国式办证难”？

　　2013年10月18日 07:07:37来源：新华法治分享到：

　　===“办证难”，难在何处？===

　　“办证难”顽疾久治不愈，其背后既有权力的傲慢与冷漠在作祟，又有制度上设计的不合理因素。

　　繁琐的行政审批手续，成为各地网友最为不满的焦点之一。办个证需要许多其他证，一张准生证“耗时”３个月……诸此之类的各种现象都是当前行政手续繁冗的具体表象，尽管中央三令五申要不断简化审批程序，但落实到基层却往往不尽如人意。

　　这些“不满意”深刻折射出当前政府自身效率跟不上社会运行步伐的现实，任何一项制度的建立，在确保运行安全的前提下，应删繁就简，尽可能减少运行过程中的社会成本，因而，关键在于建立服务型政府。

　　此件事情也折射出了基层工作者职业道德的有待提高，职业道德的缺失，绝不是改善工作流程可以弥补的。公务人员无能力会误事，但公务人员无德更会坏事。视频中，让我们难以忍受的是工作人员的办事态度，拿自己手中的一点儿权力对百姓吆五喝六，官架子十足，与我国的各种亲民政策背道而驰。

　　===“办证难”该如何根治？===

　　根治“办证难”顽症，既是服务群众的职责所系，更是提升服务效能，推动服务型政府建设的时代要求，必须打好作风改进、制度创新和依法问责的“组合拳”。

　　值得一提的是,有关机关及其工作人员之所以在当前形势下依然我行我素,敢于在党的群众路线教育实践活动中“顶风违纪”,恐怕还源于长期以来的惯性。在一些基层地方,国家法律法规、政策文件和上级要求一贯层层打折,选择性执行,大搞上有政策下有对策,而出现问题时又往往习惯于捂盖子,大事化小、小事化了,让违法成本极低,甚至根本没有违法成本。如此,怎能不纵容基层政府工作人员滥用权力,为所欲为,让一些无德官员对百姓的疾苦和诉求熟视无睹、漠不关心,百姓在办事时的焦虑、奔波、无助及对他们的恳求似乎满足了个别官员畸形的成就感。

　　基层党政机关工作人员是党和政府与人民群众进行沟通、联系的纽带和桥梁，理应以诚挚热情的态度、耐心周到的服务对待前来办事的群众，绝不能生、冷、硬、横以对之。然而，中央“八项规定”出台至今将近一年，党的群众路线教育实践活动开展也有好几个月了，仍然出现河北、江苏等地群众“办证难”的事情，这充分说明了作风积弊存在之久、问题之严重，必须得来一次秋风扫落叶式的整风和反省。

　　在一些服务类企业，对员工有着严格的管理--若接到客户对某位服务人员的投诉，将有责任追究，或扣发奖金。这其实是增加了客户对服务人员的评价权限。如果适当也增加人民群众对行政服务人员的评判权限，群众不满意并予以投诉，在分清责任之后将影响到行政服务人员的绩效奖金，甚至饭碗，看还有人敢故意刁难，或者拿着手中一点权力来玩弄群众啵？

　　结语：全民吐槽的“事难办”并非小事一桩，党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。基层不牢，地动山摇，基层工作者是直接面对百姓的窗口，老百姓对党和政府的评价往往是在与基层组织的接触中形成的，基层工作是政府工作的脸面。当前，全党都在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，作为联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口单位工作人员和村、社区干部，践行党的群众路线，首先应从解决群众“办证难”着手。