青岛首晒三公经费预算 公务用车费用仍是大头

      ■声音

    晒“三公”有助提升政府公信力

    青岛市第十二届政协委员、海大公共管理学院副院长张广海认为，政府部门公开三公经费的各项数据，是国务院建设廉洁、节俭政府的要求。“通过公布这个经费，能让百姓对政府行为有更多的了解，有助于信任度的提升。”他说，政府花了多少钱，为百姓办了多少事是衡量一个政府公共服务是否优质高效的重要标准，一定程度上对各级政府和职能部门支出有一定的监督作用，让公众的知情权得到保护。

    张广海说，除了涉密部门外，正常的政府机关公布三公经费都是必要的，“如果不告诉老百姓，反而会有一些不切实际的猜测。”比如青岛市急救中心公务用车购置及运行维护费为120.94万元，会高于部分职能部门，“但是如果老百姓仔细一想也会理解，一辆普通的救护车要花多少钱？里面的配置要花多少钱？运一次病人及车辆的保养费用都算进去的话，老百姓就不难理解它多在哪儿了，也是普遍可以接受的。”张广海介绍，通过逐步公开三公经费，无疑可以提升政府公信力。

    绰号“马大炮”的马鸿冰当了25年人大代表，关于“三公”经费话题，早在十几年前就已关注。

    马鸿冰认为，在不少部门公布的经费预算当中，公车费用仍然是“老大难”问题，在公布以后，政府部门还应该想办法如何合理压缩“三公”支出。“我建议给公车设立显著的专用标识，这样公众就能有效监督公车私用的违规行为，还应该给公车配置GPS定位设备，公车每日行驶路线都进行归纳，看看有没有不合理的地方。”马鸿冰表示，“三公”经费公布不能模糊和“羞羞答答”，必须要完全透明，“不能是一块毛玻璃，应该是透明玻璃，只有老百姓看明白了，政府才能取信于民。”

      今年教育投入创新高预计将占财政19%

    11月11日，记者从青岛市教育局获悉，本年青岛教育投入将再创新高，在2012年全市财政预算内教育经费(含教育费附加)143亿元、占财政支出的比例达到 18%的基础上，预计再增长1个百分点 ，并建立起稳定的投入增长机制。

      10.2万名中职生有了“保护伞”

    “教育实施更多的民生工程，这意味着孩子们上学不用交学费、书本费，孩子们能够坐上安全、方便的校车，孩子们能够吃上卫生而热气腾腾的午餐，孩子们的校舍能够更牢固、更现代，孩子们的冬天将不再寒冷，不再有孩子因家庭贫困而失学。”市教育局有关负责人表示，青岛始终把教育摆在优先发展的战略地位，不遗余力加大教育投入，积极改善教育软硬件设施条件，切实改善师生的教学和生活环境，更加重视师资队伍建设，提高教师专业能力。

    据了解，针对学生在校活动意外伤害事故多发的问题，从2007年起，每年青岛市政府投入600万元，为全市中小学、幼儿园投保校方责任险，构建校园风险防范机制；从今年起又扩大保险范围，为全市10.2万名中职学生实习期间，政府出钱投实习责任险。

    针对学生上、放学安全问题，在市内三区开设20条学生公交专线和19条校车线路，并建立政府补贴制度，重点面向农村学校配置专用校车1200辆，全市共投入1.8亿元，为近200所学校、近4万学生解决上、放学乘车安全。近三年，投入9.84亿元，实施全市中小学校舍安全工程，投入1.67亿元，改造市区140所学校的取暖设施；投入2800万元，为全市中小学更新饮水设施；投入1.95亿元，为农村学校改造食堂、取暖设施等，让城乡学生在更加舒适、温馨的环境中学习。

       盲校和聋校将成全国一流

    青岛在教育投入上坚持弱势群体“关爱第一”。为保障家庭经济困难学生就学，从2007年起建立政府为主导的学生资助制度，并不断扩大资助范围、提高资助标准，形成了从学前到高校全覆盖的资助体系，学前、小学和初中、普通高中、中职学校、普通高校接受资助的比例分别达到10%、8% 、20%、10%和20%。

    2008年至2012年，共投入13.12亿元，对152万人次的家庭经济困难学生进行资助。同时，为确保广大残疾少年儿童接受良好教育，2011年全面实施特殊教育学校学生全免费教育，并将特教学校生均公用经费拨款标准由1100元提高至7200元，2013年再次提高至8000元；2012年起预计共投入6000万元，启动青岛市盲校新建和中心聋校高水平建设，将把两校建成承担全市视障、听障教育任务的设施先进、全国一流的现代化特殊教育学校。

     12万多新市民子女在青求学

    同时坚持新市民子女“保障第一”。为妥善解决新市民子女就学问题，坚持以公办中小学接收为主的原则，在各项免费政策、学生资助、评优升学、公用经费拨款等方面与本地学生一视同仁。同时，设立外来务工子女专项补助资金，2009年以来共投入3.72亿元，加强新市民子女学校建设，目前有12万余名新市民子女在青岛义务教育学校就读。

    2006年青岛比国务院要求提前一年免除农村义务教育杂费，让农村孩子“上学不交费”成为现实，2007年起不断完善免费政策，增加免费项目 。目前已全面免除城乡义务教育杂费、教科书费、作业本费、取暖费和体检费，建立起城乡中职学生免学费制度，每年全市投入近4亿元，惠及73万名义务教育学生和9.5万中职学生。