独家：平度纵火案背后的调查 九问征地疑云

    疑问四：被征地是不是基本农田？

    钱的事儿尚无定论，杜家疃村的地又遭到了村民和媒体的质疑。征地过程中，是否存在“瞒天过海”，将基本农田偷换为一般耕地，从而获得省政府批复的土地属性变更文件。

    平度市国土局土地管理科袁科长告诉记者，现行政策规定：“加强农用地转用审批的规划和计划审查，凡不符合规划、没有农用地转用年度计划指标的，不得批准用地”、“基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途，这是不可逾越的‘红线’”。

    袁坦言：“所以2006年、2007年经山东省政府批复的两个农转用地块，此前属于符合规划的一般耕地，绝非一些人说的‘基本农田’，造假变更是不可能的事。”

    平度市国土局局长黄武表示，该地块2006年、2007年省里已下文批准从农用地变为建设用地，文件号为鲁政土字【2006】1921号、鲁政土字【2007】231号。

1998年绘制的“平度市城乡结合部土地利用总体规划图”，涉事地块属“建设用地区”

    袁科长给本网记者展示了一幅1998年绘制的“平度市城乡结合部土地利用总体规划图”，根据此图显示，涉事地块符合土地利用总体规划，属建设用地区。