独家:青岛生态建设规划 2017年建成国家生态市

   青岛新闻网10月21日讯 日前，我市出台《青岛市创建国家生态市三年行动计划（2014-2016年）》。根据规划，我市将分三年计划打造国家级生态市。到2016年，青岛市创建成为山东省生态市，全市基本达到国家生态市建设标准，为2017年青岛市创建成为国家生态市打好基础。

    全市：2017年青岛建成国家生态市

    根据规划，2014年,即墨市、胶州市建成山东省生态市。2015年,平度市、莱西市建成山东省生态市,黄岛区、城阳区建成国家生态区,全市基本达到山东省生态市建设标准。2016年,青岛市建成山东省生态市,即墨市、胶州市、平度市、莱西市建成国家生态市,全市基本达到国家生态市建设标准,为2017年青岛市建成国家生态市打好基础。

    规划：推进建设“一谷两区”

    规划强调，要加快建设“一谷两区”,推进工业产业集聚区和服务业集聚区功能提升,开发建设重点经济功能区。推进钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业的结构调整,加快老城区企业搬迁改造,2016年完成老城区110家企业搬迁工作。

    加快发展服务业，充分发挥服务业对城市发展和民生改善的支撑作用,着力构建功能完善的现代服务业发展体系。围绕加快建设东北亚重要的区域性服务业中心城市目标,制定实施十大重点产业规划,调整优化服务业发展规划布局,深入推进高端服务业“十个千万平米工程”。

    布局：实施“三城两线”旅游

    实施“三城两线”旅游发展布局,深化2014青岛世界园艺博览会成果,建成国内一流的生态旅游示范区。2016年,全市服务业增加值占地区生产总值比重达到52%。

    编制都市型现代农业发展规划,加快建设“蓝色粮仓”,实施现代农业十大重点工程,提升农业现代化发展水平。加快高端特色现代畜牧业发展,推进大沽河现代农业产业带建设,继续实施新增千亿斤粮食生产能力规划。推动农业转型升级,促进农民收入持续稳定增长。

    强循环经济型骨干企业、示范园区和基地建设,大力发展技术含量高、附加值大、污染小的产业,开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术。开展节水型城市、节水型企业(单位)创建活动,实行最严格水资源管理制度,加快发展生态循环农业和生态旅游业,推广应用高效、节能、低污染产品,推动资源能源综合利用、循环利用。

    能源： 2016年全市清洁能源比例过11%

    继续强化节能减排，实施低碳发展规划,建立能效双控制度,推进低碳交通运输体系试点城市建设,开展万家企业节能低碳行动。大力实施结构减排、工程减排和管理减排,推行重点企业主要污染物排放总量控制与区域排放总量控制制度。开展碳排放权、排污权交易试点工作。发展太阳能、风能、生物质能、海洋能等清洁能源,加快推进分布式可再生能源推广应用。到2016年,力争全市使用清洁能源比例达到11%以上。

     治污：2016年主要河流鱼类稳定生长

    加快重点流域海域污染防治。根据《青岛市人民政府办公厅关于印发2013-2015年环胶州湾流域污染综合整治方案的通知》和《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市河流污染综合治理规划(2014-2016年)的通知》,全面开展全市河流污染整治,深化河道综合整治及生态修复工作,加快污水处理厂及配套管网建设,彻底解决城区污水直排等环境问题。到2016年,全市范围内主要河流水质明显改善,鱼类可稳定生长,胶州湾污染隐患基本消除。

    大气：2016年空中颗粒每平50微克内

    抓好大气污染防治，全面落实国家、省、市大气污染防治规划计划及工作部署,推动《青岛市大气污染防治条例》修订完善,从能源、建设、工业、交通、城市管理、绿化等多领域采取综合性措施,升级改造污染防治设施,整治城市扬尘污染,治理城市面源污染,提升城市建设管理水平。发展绿色交通,淘汰黄标车,实施全面禁行管理,努力扭转灰霾加重趋势,改善空气质量。到2016年,空气中细颗粒物控制在每立方米50微克左右。

    加强城市噪声污染防治。调整优化声环境功能区划。加强交通噪声污染防治,严格实施禁鸣、限行、限速等措施。强化施工噪声污染防治,实施市政、建筑施工环保公告制度,推广使用低噪声施工设备和工艺,严格限制噪声敏感区域内的夜间施工作业。加强社会生活噪声污染防治,城市管理、工商行政管理、公安、文化广新闻等部门各负其责,严格控制加工、维修、餐饮、娱乐及其他商业服务业噪声污染。强化工业企业噪声污染防治,加大重点行业噪声污染监管力度。

    村镇：2016年成国家级生态镇

    大力推进生态文明建设示范区创建,加快生态区(市)、生态镇(涉农街道)和生态村(涉农社区)等生态文明建设示范区的创建步伐,开展环境友好社区、学校、企业等系列创建活动,加强创建工作培训与管理,不断提高创建水平。

    到2015年,全市80%的行政村(涉农社区)达到市级以上生态村建设标准,80%的镇(涉农街道)建成国家级生态镇(街道),全部涉农区市建成山东省生态市。到2016年,全市所有镇(涉农街道)达到国家级生态镇(街道)建设标准,涉农区、市建成国家生态市。

    生态：严守“生态红线”

    加强重要生态功能区保护，编制城市环境总体规划,严守“生态红线”。加强自然保护区、水源涵养区、饮用水源保护区、森林公园、湿地、海岸线、风景名胜区等各类生态功能区的建设与管理。

    加大对水土流失、矿区地面塌陷、破损山体、湿地和海岸带等生态受损区域的治理修复力度,妥善保护和优化岸线资源。加强海岛保护和海洋保护区建设,实施近海生态修复工程,恢复和增殖海洋生物资源。加强本地生物资源保护,防范外来物种入侵。(记者 朱颖)