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青岛市平度市:创新机制抓创建 提升效能优环境

2021-03-12 18:52
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自放心消费创建工作开展以来,平度市持续强化工作力度,完善工作措施,着力提高消费维权质量水平,努力营造安全放心的消费环境,为地方经济构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

创新机制,强化监管,提升管理服务效能

创新机制,提高纠纷处置效能。整合资源,建立调度中心。依托国家局12315投诉举报平台、12345政务热线受理系统,建立投诉举报理受理中心,实行全市消费投诉举报统一调度分流。建立内部局所两级消费维权联动机制,成立20支维权应急队伍,严格落实24小时应急值守制度,有效应对紧急、重大消费投诉事件。针对涉及多部门职责的复杂、疑难案件,充分发挥消费维权联席会议的优势,组织相关部门统一研究对策,明确各自责任,确保投诉举报得到及时回应。全年实现投诉举报办结率100%,满意率超过99%,进一步提高了消费维权的制度化、规范化。

加强监管,提高诉转案率。建立消费投诉公示制度制度。每季度对商超、教育培训、美容美发、健身娱乐等与日常消费关联度高、投诉相对集中的的行业、领域,开展集中公示,通过社会监督的力度约束规范市场主体经营行为。设立“黑名单”制度。对预付卡经营跑路的主体,立案查处后,上报青岛市局联合人民银行、大数据局将其列入失信黑名单对外公示,力求达到“一处失信,处处守限”的惩戒效果。对于存在违法行为的消费纠纷,坚持先立案,后调解,通过“以案促管”,“以案促调”,实现行政调解与行政处罚的有机衔接,起到“处罚一个批,震慑一批”的效果。2020年,共查办各类诉转案案件82起,罚没款73.8万元。

强化约谈,明确主体责任。针对群众反映强烈的垄断行业、格式合同、商业惯例、消费欺诈、侵害消费者个人信息等行为,对相关市场主体进行行政约谈,前移消费维权关口。目前,已对供暖企业、超市商场、预付卡经营、房产中介、电信网络等各类主体进行了7次行政约谈;针对大润发超市在处理消费者投诉过程中的消极态度,消费维权中心在相关媒体公开发布劝喻函。通过上述行政手段,将侵犯消费者权益行为消除在萌芽状态,极大规范、约束了相关市场主体的经营行为。

聚焦热点,严格执法,维护消费环境秩序

突出重点行业和行为。在购物、餐饮、旅游、文化、交通、通讯等十个重点创建工作行业内严查无照经营、消费欺诈、虚假广告、合同违法、不合格计量器具、产品质量、商标侵权、价格违法等违法行为,切实规范市场秩序,推动消费环境建设工作在各个领域的开展。

突出执法重点。加大对消费侵权、欺诈案件的查处力度。2020年,共查处各类侵害消费者权益、质量违法案件108起,罚没款66万元;疫情期间,严厉查处利用疫情哄抬物价、销售假冒伪劣医疗物资的行为,查处相关案件28起,罚没款34.7万元。通过严格执法,对消费市场违法行为保持高压态势,有力遏制相关领域违法行为,净化消费环境。

突出质量监测重点。立足保障民生,以与消费者日常生活密切相关的产品为质量重点监管对象。经过近几年持续对商品质量监管保持高压态势,全市商品质量合格率极大提高。2020年,我局在生产领域、流通领域共对农资、成品油、服装鞋帽、电子产品、建材、日用品、交通工具等与百姓生活密切相关的商品抽检1007批次,合格率达到96.1%,消费环境向好态势明显。

示范引领,加强宣传,营造浓厚创建氛围

示范引领,突破重点。消费环境建设工作涉及行业广、主体多,打造一批典型,树立一批示范单位,会起到引领带动的社会效果。今年以来,平度市把消费环境建设与放心消费示范创建工作结合起来,全市共挑选27条主要商业街做为示范街创建对象,把解决商家履行商品‘三包’规定产生的纠纷问题做为重点。全面落实七天无理由退货、无障碍退货、先行赔付、信息公示等维权措施,从源头上建立起履行消费维权第一责任人的责任,做到制度规范、台账清楚、责任明确、维权到位,让群众买的放心、用的安心、纠纷解决省心,收到良好成效。示范街内的经营主体投诉量明显下降,大型商场投诉和解率同比增加10-15个百分点。

加强宣传,营造氛围。消费环境建设由政府主导,部门实施,但更重要的是要让人民群众积极参与,加强社会监督的力量。为达到这一目的,平度市市场监管局利用《半岛都市报》、《今日平度》等媒体宣传创建活动,在超市通过电子显示屏、条幅等宣传创建口号、服务承诺等内容。印制与创建活动有关的宣传册、海报5000余份,在商场集市、社区进行发放、张贴、公示相关投诉举报电话。同时,每月利用微信公众号、政务微博等自媒体进行宣传,扩大宣传覆盖面,营造全社会共同参与的良好氛围。截止2020年底,12个消费领域创建市级放心消费单位 234家,入驻“放心消费在青岛市”APP承诺店1408家,为全市经济发展提供良好支撑。

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